[评论]涂鸦缠绕华埠多年 市府决心乃杜绝关键

■温市华埠的《八仙过海》壁画近日遭恶意破坏，令人关注社区内严重的涂鸦问题。 资料图片

温哥华华埠的《八仙过海》壁画遭恶意破坏，再次令人关注社区内严重的涂鸦问题。温市华埠多年来都是涂鸦重灾区，但涂鸦并非只在该社区频发，更是整个温哥华以至多个大城市面对的头痛问题。纵观成功遏止涂鸦蔓延的例子，当地政府的态度及所采取的手段，有关键性的作用。

涂鸦破坏一直困扰温市华埠，也困扰著不同的城市，例如在卑诗省府所在地维多利亚，据维多利亚市中心商业联会（Downtown Victoria Business Association）的数字，2005年至今，联会清洁小组共除掉区内超过7.3万个涂鸦，相关破坏平均每年耗费商户共100万元。在沙省利斋拿（Regina），涂鸦于疫情期间更趋严重，2020年用于清理市府物业涂鸦支出为13.78万元，较2019年高出近一倍。即使在其他国家，清理涂鸦也是一项重大支出。据估计，美国每年花费超过120亿元；澳洲每年超过15亿元，单是西澳州已耗2,500万元。

实践“破窗理论”的决心

最成功遏止涂鸦的经典案例莫过于美国纽约市。在上世纪70年代，涂鸦风潮在美国爆发，纽约市的地铁站和地铁车厢遍布涂鸦，而且犯罪问题极为严重。

到80年代中期，地铁系统成了犯罪温床，每年发生超过60万起罪案。纽约市运输局决定聘请顾问，以“破窗理论”为基础采取行动，请来古恩（David Gunn）担任运输局长。古恩决定第一道要修补的破窗是涂鸦，遂定下明确的目标和时间表，每天“抢救”从皇后区到曼哈顿市中心的7条列车线。在布朗克斯区成立清洁站，检查每辆进站列车，一发现有涂鸦立马清除，否则暂停服务。

古恩采取强烈手段清除列车涂鸦的工作，从1984年持续到1990年。效果不单是车厢保持整洁，而且罪案率开始大幅降低。

纽约的成功例子，激励了不少受涂鸦之苦的社区，但绝不能忽略的是，纽约市政当局当年的决心，从聘请顾问到大量清洁人员，在在都是金钱，再加上其他部门和地铁服务的相关配套，正如古恩所说，“是以宗教信仰的热诚面对这项工作”。

温市府欠缺强烈意愿

回看今天的温哥华，市府有强烈的意愿去杜绝问题吗？

在2020年10月，温市政府表示，涂鸦破坏在新冠疫情期间显著上升，当年3月至8月期间，共约2,300个商户需要清除涂鸦，较前一年同期上升67%。

市府承认问题严重；知道重灾区在华埠、市中心东端和士达孔拿区；也明白清除涂鸦的费用成为商户沉重的负担，但显然没有强烈的意愿，把遏止涂鸦列为首要工作。连本身居住士达孔拿区、眼见区内涂鸦日趋严重的市议员费必得（Pete Fry），也表示问题难以处理，市府无法承担警务预算增加去作出预防。

涂鸦破坏缠绕华埠，但市府似乎没有足够意愿将之视为打击失序的破窗，这是社区人士及商户一直大声疾呼仍未见问题改善的一大关键。

当然，社区组织也可以采取主动，成立巡逻和清洁队，圈出区内涂鸦频发的区域，安装照明和视像监控系统，增加涂鸦者的心理障碍以及被逮捕的机会，但这一切又会大大增加商户和居民的负担。撰文：廖长仁

 

■上世纪70年代，美国爆发涂鸦风潮，纽约市的地铁站和车厢是重灾区。图为1972年一地铁车厢内的情况。New-York Historical Society/Bill Cunningham

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