聯邦領導人不能給予 魁北克要求修憲的通行證

魁省省長勒格推動憲法修正案。星報 魁省省長勒格推動憲法修正案。星報

修改加拿大憲法並非輕率之舉。畢竟,這是這塊土地的基本法則,如果沒有深思熟慮,就不應該改變它。
那麼,為甚麼聯邦主要政黨似乎過於匆忙地支持魁省政府要將兩條修正案加入憲法的計劃,這些修正案只是例行公事嗎?
在一個層面上,很容易解釋:魁省省長勒格(Francois Legault)推動的修正案對魁北克民族主義者乃至大多數講法語的魁北克人而言,都是不言而喻的真理。
其一是宣稱「魁北克人組成一個國家」。其二是聲稱法語將是魁北克的唯一官方語言,也是「魁北克民族的通用語言」。
勒格說,魁北克可以自行進行這些更改,因為各省有權更改僅適用於自己的憲法條款。
他正在挑戰聯邦政黨來支持這一舉動,採用的是數十年來魁北克民族主義者制定的「正面我贏,反面你輸;反正我都會贏。」(heads I win, tails you lose)的策略。他們要么支持這一要求,將修正案變成加拿大憲法的一部分;要么反對它,那就等於給勒格一個武器,在民族主義者的選民中擊敗他們。
總理杜魯多說,他的政府「初步分析」表明,「一個省修改《憲法》中專門適用於他們的條款完全合法。」聯邦保守黨黨領奧圖爾(Erin O'Toole)和聯邦新民主黨(NDP)黨領駔勉誠(Jagmeet Singh)也發出了支持的噪音。
這可能有助他們在魁省獲得選票,或者至少讓他們免受指控。
但是,相較於總理以及那些渴望贏取這一職位的人,加拿大應該有更好的領軍人物。勒格推動的修憲不僅僅是日常事務,並且,遠未清楚這是否只是影響魁省。
例如,將「魁北克人組成一個國家」的說法寫入國家憲法,這讓人聯想起關於將魁北克定義為「獨特社會」的古老辯論。法律和計劃在適用於魁省時的解釋方式可能會產生各種影響。反過來,這將影響其他省份。
同樣,提議有關法語是魁北克唯一官方語言和通用語言的聲明,並非顯而易見的認可。憲法第43條規定,影響某省英語和法語地位的變更,必須由該省的立法機關以及聯邦國會眾議院和參議院共同批准。
換句話說,這些不是任何省(包括魁省)可以單方面決定的事情。
當然,專家們不同意。如果走到這一步,毫無疑問,所有這些都要扯到加拿大最高法院。
但是,儘管他們想避免與魁省政府和該省的多數公眾(說法語者)輿論產生衝突,但聯邦政黨並不能簡單地揮手就可以了。他們有責任考慮對整個國家的影響,如果這意味著要挺身應對勒格政府,並堅持對其要求的修正案進行更嚴格的法律分析,那就需要這樣做。
這些修正案只是第96號法案(Bill 96)的一部分,勒格提出法案是為了加強《魁北克法語憲章》(Quebec’s Charter of the French Language)的立法。
該法案將加強語言法規,擴大僅用法語的商業規則,並限制移民可用英語與政府溝通的時間。這甚至可以限制用英語上大學預科(CEGEPs)的學生人數。通過援引憲法中的「但書條款」(Notwithstanding Clause),它將使自己免受《加拿大權利及自由憲章》(Charter of Rights)的任何挑戰。
所有這些都是不必要的和冒犯的。但這是魁省省民決定選舉政府時考慮的問題。
擬議中的憲法修正案可能會影響整個國家,我們的聯邦領導人應該對此進行最嚴格的審查,無論在魁省是否能贏得選票。

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