不求硬碰 卻要堅定

今年2月22日，一批示威者在國會大樓門外抗議中國新疆政策。 加通社

隨著「兩個米高」被中方任意拘留800多天後遭秘密審訊，杜魯多政府似乎終於意識到，一直以來所採取的避讓政策，並非與中國打交道的最有效方法，對華態度轉趨強硬。但要硬起來，單是外交語言並不足夠，必須配合實際行動，而落實禁止含新疆棉花商品進口是一個好的選項。
在中國於2018年12月突然拘押前外交官康明凱（Michael Kovrig）及商人斯帕弗（Michael Spavor）之初，小杜政府一直採取低調幕後斡旋的方式與中方交涉，給人的感覺是力圖避免激怒中方。不過，這種外交手法明顯沒有效果，甚至令我國飽受中方外交人員的語言攻擊；民眾對政府的外交態度和能力也有微言。小杜政府近期開始對華態度遂轉趨強硬。外交部長嘉諾（Marc Garneau）早前更以「校園惡霸」形容中國政府，並向各國發出警告，指公民在中國做生意有被任意拘留的風險。
加拿大不是一個經濟大國，更不是軍事強國，卻是西方陣營中堅實的一員。我國毋須以硬碰硬的方式與中方交涉，卻必須展示堅定持守人權自由等核心價值的決心，除了在外交語言上轉趨強硬外，也可有具體的經濟制裁，落實抵制涉侵犯維吾爾族人權的新疆棉花產品，自然是選項。
在2018年，作為新北美自貿協定重新談判的一部份，我國已簽署協議，表明將停止進口強迫勞動製成的產品。在2020年初宣布，將打擊從中國進口此類產品。

7項措施禁強迫勞動產品入口
今年1月12日，加拿大環球事務部更針對新疆人權問題發出聲明，指有證據顯示中國當局在新疆侵犯維族人權，因此與盟友採取行動，採取7項措施加強禁止強迫勞動生產的產品進入本國，包括禁止進口全部或部份有強迫勞動生產的商品；針對加拿大公司的《新疆誠信宣言》（A Xinjiang Integrity Declaration）；設立新疆相關實體業務諮詢；出口管制；提高與新疆有關的責任商業行為的警覺，以及對強迫勞動和供應鏈風險的研究。
2月22日，國會眾議院以跨黨派的266票，壓倒性地通過中國正在對穆斯林少數民族實行種族滅絕的動議案。隨後的民調顯示，83%國民支持或部分支持眾議院的投票。到3月22日，聯邦政府宣布，制裁涉及侵犯新疆地區穆斯林人權的4名中國官員和一個實體。
在國際上，近年都對中國的新疆政策提出譴責。在2019年7月，聯合國人權理事會中25個國家發聯署聲明，譴責中方的新疆政策踐踏人權，敦促中國履行國際義務。去年10月，在英國和德國的帶領下，39個聯合國成員國發表聲明，譴責中國對維族的待遇。以上兩份聲明，我國都有份聯署。
上述聲明和措施，對中方而言已是非常明確的「對抗立場」，亦已惹來中方的強硬回應，包括宣布制裁本國國會議員莊文浩（Michael Chong），批評加拿大本身充滿種族歧視問題，無權對中國指手畫腳。有中國外交官甚至斥杜魯多為「走狗」、「敗家仔」。
新疆人權問題，近期具體演化為抵制新疆棉花。既然我國已多次譴責新疆侵犯人權問題，又明確表示會加強禁止強迫勞動生產的產品進入本國，杜魯多政府更應向中方展示，加拿大不只是空發聲明，而是通過切實執行相關措施，禁止進口全部或部份含有新疆綿花的商品，讓北京明白我國的立場不只是一個「虛應故事」，避讓也不是我方唯一可以採取的外交政策。

文：廖長仁

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