「黃標籤」勒令退場 地盤機械被逼賤賣

政府工務工程減少，建造業界近年工作不足，在困難之際，多個工務工程地盤突然不准廢氣排放標準較低的「黃標籤」非道路移動機械入地盤工作，逾千名流動發電機、挖泥機、吊機等業界即時面臨執笠危機。業界人士批評，政府四年前修訂《空氣污染管制規例》時，以豁免標籤逾三萬部現有機械，避開賠償及資助方案，近日地盤大判更率先拒絕舊機入地盤，大批單頭機機主即時無工開，形同趕盡殺絕，逼業界賤賣機械，加上排放標準較高的「綠標籤」機械動輒數十萬，有單頭機機主為保生計，賣機後由「老闆」變「員工」，部分更索性提早退休。

　　非道路移動機械包含流動發電機、挖泥機、吊機、推土機、鑽機及升降平台等，政府早在一五年十二月推出新例，要求受規管機械須符合歐盟第IIIA期排放標準，合資格的機械可獲核准標籤（俗稱「綠標籤」），一五年十一月前已在使用的機械，則須向環保署申領豁免標籤（俗稱「黃標籤」）。香港非道路移動機械協會理事鍾偉康指，近日接獲多位行家通知，指政府工務工程轉用「綠標籤」機械，要求持有「黃標籤」的舊機撤出，「一道指令，就令所有辛苦買下來的機械變成垃圾！」
　　事實上，發展局早在一五年已有為「黃標籤」舊機定下使用期，一九年六月一日起招標的工務工程合約，將一律使用「綠標籤」。不過，鍾偉康表示，早在一五年新例實施不久，部分工務工程大半已率先執行指令，一五至一七年尚有七成工程接受「黃標籤」，一七年後只剩一半，如今的情況雪上加霜。他更指，當年環保署為逾三萬部舊機發出「黃標籤」，估計目前受影響的業界逾千人，其中不少是購入一兩部機械的單頭機機主。
　　雖然政府一五年早有文件預告，但註冊小型工程承建商簽署人協會主席黃永華稱，措施令不少業界措手不及，「當年工程量多，不少人都買機做長遠投資，事前完全未聽聞過政府有意淘汰舊機。」他引述有政府人員辯稱，事前有諮詢業界意見，但他懷疑，政府僅向大企業透露信息，忽視行內大批單頭機主，令人大失預算。
　　從事流動發電機租賃維修業務的順達電機負責人李先生表示，私人承建商早在一五年已陸續停用「黃標籤」發電機，現在連工務工程合約也只准「綠標籤」發電機進入地盤，變相逼使業界加快換機步伐，「香港工程數量近年減少，競爭很大，如果不買新機，隨時連工作也接不到。」他近年已陸續換上新機，惟「綠標籤」發電機的價格介乎十多萬至一百多萬元左右，價錢按發電量遞增，投資金額高，「（放棄）舊機政府沒有補償，買新機動輒過百萬元，但為了做生意亦只能『焗換』，利潤愈來愈低。」
　　非道路移動器械判頭林先生（化名）曾擁七部「黃標籤」機械，自政府新指引出爐後，他無奈以賤價把舊機賣出，再購入「綠標籤」機械，損失不少。以他其中一部挖泥機為例，購入價為三十五萬，用上三年即遇上新政出爐急須出售，結果遭到壓價，只能收回十萬，「原本我的機器已經斷供，將要迎接收成期，現在又要重新再來，我都年過六十歲了，不想靠救濟金過活，但政府沒給條生路我行。」
不滿政府沒資助「一換一」
　　「此時建造業不景氣，大家根本不敢豪擲幾十萬元轉型買新機。」鍾偉康知悉，有將近退休年齡的工人賣走辛辛苦苦斷供的機械，重新跟隨判頭打工，同時亦有判頭所持的「黃標籤」機械較多，無力再買新一批「綠標籤」轉型，被逼提早離場退休。挖泥機租賃公司負責人李先生坦言，以前可接手以月計的大工程，「如今只能參與小型私人工程，如興建村屋、荒地除草等『細矮嘢』，收窄了門路。」
　　為環保而使用低排放的機器乃無可厚非，但李先生及林先生不滿政府沒有仿照淘汰高污染柴油商業車的做法，為業界提供「一換一」資助，亦無推出安裝減排裝置等替代方案。鍾偉康直言，其協會曾計畫就發展局的指引進行司法覆核，惟諮詢法律意見後獲悉行政手段無法推翻，令他束手無策。就此，發展局表示，當年已有就擬議政策諮詢業界，讓業界有充分時間準備。
　　除了非道路移動機械被逼舊換新，建築鑽岩機生產商漢機鑽岩機械董事總經理鄭楚成知悉，部分政府工程合約近年更有額外規定，例如不准使用機齡超過十年的器械等。他批評相關做法只是避免「孭鑊」，「他們擔心機齡愈大，出意外機會愈高，於是調高要求。」他指出，一般建築地盤器械使用期達十五年以上，機身亦附有「計時器」，方便了解總運作時數，「惟機齡不一定直接反映損耗度。」
　　「黃標籤」被勒令退場影響業界生計，近年機械代理商兼營租賃生意，改變行內生態，亦讓小型租賃商生意受到雙重夾擊。挖泥機租賃公司負責人李先生解釋，坐擁大量新機的代理商「做爛市」，以低於市價兩成的租金搶生意，加上現今「綠標籤」當道，建築工人必然選擇新機，細公司處境更堪憂。

記者李卓穎/郭增龍