原住民婦失蹤調查揭 偏見嚴重如「種族滅絕」

■多年前被殺的原住民女子Tanya Holyk，其堂姊妹穿上紀念T恤。加通社

「關於失蹤和被謀殺原住民女性全國調查」（MMIWG）報告，周一在魁省加蒂諾（Gatineau）發表。該報告指，各級政府在處理原住民婦女失蹤及被殺事件時，存在嚴重的偏見及「結構性問題」，情況之壞，似乎已達到種族滅絕（Genocide）程度。此外，該報告又提出包括增加撥款和加重刑罰等的多項建議。

該份1,200頁的調查報告，歷時三年時間完成，調查人員期間與超過2,000人接觸，並進行過十多次的社區會議和聽證會。
報告向政府、警方及加國公眾提出多項建議，以解決針對原住民婦女及女童，以及SLGBTQQIA社群（同性戀、雙性戀、跨性別及其他不同性取向）的暴力問題。
負責該份調查報告的首席專員馬布勒（Marion Buller）表示，要達到公平和公義的目標，不能夠只靠「建議」，而是必須訴諸法律，才能終止無數原住民婦女遭受暴力對待的惡性循環。
馬布勒是首名被任命為卑詩省級法院法官的原住民女性。她表示，該份報告是在講述一種針對種族、身分及性別的「種族滅絕」行為。她強調，問題必須盡快解決。
建議司法警務系統全面改革
報告指出，原住民住民婦女及女童被殺害或失蹤的機率，比加國其他人口群體高出12倍，相比於白人婦女，她們被殺害的機率更高出16倍。
報告又引述加拿大統計局的數據顯示，在2001至2015年期間，全國的被殺害婦女中，有近25%為民住民婦女及女童。
報告建議，將原住民語言列為官方語言，並對原住民提供最低收入保證，又建議在司法系統和警務方面進行全面改革，包括對向配偶或伴侶施襲的人，處以更嚴厲的懲罰。
報告呼籲聯邦政府，如果某人多次對伴侶施以暴力和虐待，當局應將案件按照「一級謀殺罪」（First-degree murder）處理。
報告又指出，當局經常以漠不關心和歧視的態度，處理涉及原住民的死亡及失蹤事件，導致相關案件的破案率低；此外，在原住民婦女被殺的案件中，檢控官經常使用辯訴交易（plea bargain）方式，降低控罪的嚴重性，以換取被告盡快認罪。
杜魯多承諾檢討司法程序
報告建議，政府應該進一步檢討「格拉德原則」，該項原則指示法官，在量刑時要考慮被告的原住民背景。調查專員羅賓遜（Qajaq Robinson）說，許多人在聽證會中指出，「格拉德原則」成了很多罪犯避開入獄的「護身符」。
報告又建議，應建立一套獨立的原住民法院系統，以制定更適合原住民文化的司法程序。
另一方面，各級政府應該與原住民社區合作，按照國際和國內的最佳警務標準，制定一個新的立法和撥款框架，以取代目前的聯邦政府的第一民族警務計劃（First Nations Policing Program）。
其中一名專員奧德特（Michele Audette）建議，聯邦政府應成立一個強大且資金充足的原住民警察監督機構，防止警員在處理強姦及性侵犯案件時，出現疏忽和不當行為。
總理杜魯多回應報告時稱，原住民婦女的遭遇「令人無法接受」，他承諾將檢討相關的司法程序，並在相關機構進行有意義的改革。

本報綜合報道

■馬布勒指，必須透過立法，來終止原住民婦女遭到殺害暴力對待的惡性循環。CBC ■杜魯多承諾將檢討司法程序。加通社

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