深圳前海合作區 或擁獨立財政權

圖為大批嘉賓參觀深圳前海城市新中心概念規劃模型。 中通社

時隔8年，《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》即將迎來全面修訂。深圳市司法局近日在其官網上發布關於公開徵求《合作區條例》修訂徵求意見稿的通知。據了解，第16條新增加了關於前海管理機構在財政管理方面的具體許可權。
《21世紀經濟報道》報道，具體而言，深圳市政府應當在前海合作區探索建立與管理體制機制相適應靈活高效的財政管理體制，建立一級財政及獨立金庫，為前海合作區的建設、管理等提供全方位的財政保障。前海管理機構負責編制前海合作區內財政預算，報市人大審議通過後實施。
「這意味著，深圳前海或將擁有獨立財政權。」前海國合法律研究院秘書長謝永藝表示，前海一旦獲擁獨立財政權，以後在很多涉及財政的工作上就有了更多自主權。
中國（深圳）綜合開發研究院金融與現代產業研究所所長劉國宏稱，其最大的意義在於，前海的自主創新探索可以在財政上獲得更大支持。
前海是新時期深圳速度的一個典型。據深圳前海管理局提供的資料顯示，該區註冊企業從2012年的5215家增長至2018年的17.49萬家，年均增長率高達62.7%；2018年全年實現稅收收入445.94億元，同比增長30.3%。
「前海本身是沒有稅收收入的，所有的稅收都要上繳給深圳南山區政府。」在謝永義看來，前海現有的財政管理體制早已不能滿足其實際管理工作需求。此次修訂版的《合作區條例》在決策方面引入的理事會決策機制，也被視為嚴防賣地「衝動」的重要舉措。

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