換邊境執法探員負責問話 當局擬大增政庇申請難度

■按現有步驟流程，政治庇護申請人需首先接受公民與移民局官員問話，判斷其在母國受到威脅的說法是否可信。 美聯社資料圖片

政府消息人士透露，白宮有意大幅調整現有的政治庇護申請制度，申請人需提供更多資料證明若返回母國將受到可信威脅（credible fear）,此外判斷申請人在家鄉是否面對可信威脅的步驟，將從公民與移民服務局（USCIS）轉到邊境執法人員身上，預料此舉雖能令通過首輪甄選的人數明顯減少，但也勢必令邊巡部門的工作百上加斤，同時引發連串訴訟。

綜合NBC新聞和《紐約時報》報道，白宮為了遏止日益嚴重的移民及難民湧入問題，正嘗試提出不同方案，其中一項就是改變政治庇護審批的流程，不排除這點也與原國土安全部長尼爾森被撤，多名國安、移民系統官員離職有關。消息指，白宮多名幕僚連月來一直要求尼爾森落實這項措施，其中主管移民事務的高級幕僚米勒（Stephen Miller）尤其認為，海關與邊境保護局（CBP）的立場比USCIS更強硬，能有效降低庇護申請人通過首輪甄選的比例。
如今尼爾森等人離職後，政府就傳出相關消息，可以想像尼爾森並不支持建議。
根據現有流程，外國公民來美後一旦報稱在家鄉面對可信威脅，就由USCIS的官員判斷其說法是否可信，個案通過後再交由移民法庭審理，通過首輪步驟的人比例一直甚高，間接使得法庭個案積壓。
數據顯示，在2018年9月30日截止的上一財年，全年共有9.7萬餘人申請庇護，可信威脅證據獲接受的人接近7.5萬人，比例達到76%，但縱觀歷年數字，一般只有10%的人最終獲得庇護資格。除了法庭任務繁重外，不少人等候出庭期間也獲釋在美等候，造成了所謂的「即捕即放」現象。
假設新措施實行的話，審批可信威脅的工作將從USCIS轉交CBP，但問題在於CBP本身已經資源不足，前線人員入要增加這方面工作，負擔只會更加沉重。
此外，美國本身的法律以及國際法均規定，政治庇護申請人有權得到妥善對待，相信新構思提出後，美國公民自由聯盟（ACLU）等民權團體幾乎肯定會興訟，考慮到聯邦法院曾屢次否決特朗普政府的移民政策，新措施的前景並不樂觀。
以往法庭駁回的白宮措施，除了「骨肉分離」之外，還包括「留墨候審」，法官明言，政府不得在庇護申請人等候開庭時，將他們送往墨國。

本報訊

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