政府設施將「增高」 多部門共用一地

觀塘港鐵站旁的香港學生輔導會荷蘭宿舍、職業訓練局的展亮技能發展中心及社會福利署轄下的展能活動中心用地，是應用「一地多用」概念發展。

本報記者歐志軍香港報道

面對土地供應緊張，過去一般建得較為矮小的政府設施，部分未來可能需要「增高」，以「一地多用」模式興建。據了解，為了地盡其用，規劃署將建議情況許可的「政府、機構或社區」（GIC）用地採用更高地積比率發展，並計劃收緊單一部門預留政府用地的安排，部分逼切性較低的項目或會被撤銷預留用地，與其他部門共用設施；政府產業署則會負責統籌涉及跨局設施的多層大樓項目，在充分考慮地區需要後，釐定最佳的用地組合；位於屯門、上環和荃灣的三個籌劃中項目將會率先應用新安排。

林鄭月娥在參選特首時，已曾在競選政綱中提到會在現有政府用地上探討「一地多用」的多層發展模式，以釋放部分土地興建社區設施。
近日發表的任內第二份《施政報告》其中一個亮點，正是應用「一地多用」的概念，重新規劃觀塘港鐵站旁的香港學生輔導會荷蘭宿舍、職業訓練局的展亮技能發展中心及社會福利署轄下的展能活動中心，除了提供公務員學院，亦會包含地區康健中心和公共交通交匯處等設施。針對香港泊位不足，她亦提出以相同概念，於合適的GIC及公共休憩用地發展項目中，加設公眾泊車位，預計增設至少一千五百個公眾泊車位。
制訂措施統籌監察
當局還在《施政綱領》進一步提到，會加強在政府用地落實「一地多用」的多層發展模式，以善用有限的土地資源，已為此制訂一套措施，以加強內部統籌及監察多用途GIC大樓項目的推展。
新措施會從用地規劃開始，規劃署會收緊單一部門預留政府用地的安排，並在情況許可下，就GIC用地建議更高的參考地積比率，以充分利用土地的發展潛力。至於項目的實際推展，則由政府產業署負責統籌，推動涉及跨局設施的GIC多層大樓項目，包括配對土地聯用者及解決任何協調事宜，希望在充分考慮地區需要後，以釐定最佳的GIC用地組合。
當局計劃在數個籌劃中的GIC項目實施新安排，初步物色的項目包括重建屯門診所、發展上環消防局旁的擬建救護站，以及整合荃灣市中心數幅政府用地的設施。
料釋出部分預留地
曾任規劃署署長的理大社會創新設計院總監凌嘉勤表示，早年興建不少政府機構或社福設施，如制服團體總部、老人院舍、青少年服務中心，也是採用較低密度興建，因此重建時有空間多物色一兩個政府部門或非牟利機構，「夾份」使用有關土地，以用盡土地規劃上容許的潛力。
他亦指出，規劃署過往會因應部門需要預留一些土地作特定用途，但由於部門申請撥款興建過程需時，反而導致個別用地長時間丟空，料規劃署在收緊預留用地安排後，「把關」時會較為嚴謹，會有項目逼切性較低的預留用地被撤銷，需要與其他部門共同使用土地，估計全港會有八至十幅GIC用地有機會因而被釋出，或可改劃作房屋用途。

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