300亿对300亿︱中美公布对等降税清单 学者：经贸关系不再“大起大落”

上周“习特会”前，包括国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特在内的两国经贸团队，在纽约及华盛顿举行磋商。商务部美大司负责人昨日表示，去年10月，中美在吉隆坡同意将双方各自部分关税和非关税措施暂停实施至2026年11月10日。此次磋商首次确认贸易战休战延长两个月，至2027年1月10日。

双方同意设农业工作组

负责人表示，双方同意在中美经贸磋商机制下建立中美贸易理事会，主要任务是优化双边贸易。双方已就理事会的任务、架构、职责、磋商安排等达成共识。在贸易理事会框架下，双方就300亿美元对等降税框架达成共识，将在按照各自国内法律履行相关程序后，同步降税。

双方同意在贸易理事会框架下设立农业工作组，由中国商务部和美国贸易代表办公室共同牵头，围绕农产品双向市场准入、监管等问题展开讨论。年底前举行工作组第一次会议。

双方同意在中美经贸磋商机制下建立中美投资理事会，为双方搭建机制化沟通平台。双方将围绕潜在投资机遇和投资障碍展开常态化对话。双方并约定在11月底前举行人工智能对话，并同意建立人工智能事件沟通管道。

采购大豆成谈判筹码

彭博社报道，美方降税清单共77项，包括烟花、家居用品、运动器材及玩具；中方清单则列1619种货品，包括肉类、海产、谷物、煤炭及医疗设备。但美国主要农产品大豆则被排除在外，继续面临10%额外关税。有分析指出，虽然大豆不是敏感商品，但中国采购大豆具重大政治意义，特别在美国11月中期选举临近，将为北京当局增加谈判筹码。

上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯认为，中方降税商品主要为农产品、新增承诺的煤炭、部分医疗器械等需从美国进口的品类；美方降税商品主要为家具、玩具等本土不生产、需中国进口且非敏感非战略的品类，降税目的为推动中方采购美国农产品及能源。

他指出，中美其实均有扩大降税范围意愿。美国需要依赖从中国进口的非敏感非战略性商品的价值远不止300亿美元，将由后续双方成立的贸易理事会推进。

他认为，去年夏天中美开启经贸谈判后，两国经贸关系整体保持稳定。由于美方关税牌失效，又依赖中国供应链，中方稀土政策发挥作用，相信美方短期不会再轻举妄动，类似去年初美国大规模加征关税这类极端情形，大概率不会重演。