国会预算官质疑联邦政府预算框架定义混乱

（图为国会预算官 Annette Ryan，加通社）

【星岛综合报道】加拿大国会预算办公室质疑，联邦自由党政府新预算框架对“日常营运开支”及“资本投资”的分类标准存在不一致，部分定义甚至可能互相矛盾。预算办公室认为，加拿大目前采用的资本投资定义，比英国及国际通行标准更为宽松。

总理卡尼领导的政府引入新财政框架，将联邦支出分成日常营运及刺激资本投资两大类。政府其中一项财政目标，是让日常营运收入与支出达致平衡，日后举债主要用于资本投资。

国会预算办公室指出，现行框架将部分税务优惠、投资税务抵免及营运补贴亦列入资本投资范围。相比之下，国际常用的国民经济核算制度及英国标准主要聚焦于建筑、机器、交通设备及知识产权等实际形成资产的项目。

报告举例指，加拿大农业及农业食品部两个目的相近、同样鼓励农场投资设备的项目，在政府框架下却被归入不同支出类别。预算办公室认为，这反映现有分类准则仍缺乏一致性。

预算办公室此前估算，若采用较接近国际标准的定义，2024至25年至2029至30年间可列作资本投资的联邦支出约为2,173亿元，比政府使用的定义低约940亿，即少约30%。在较窄定义下，联邦日常营运预算在相关期间仍可能维持赤字。

卡尼上周表示，政府有望较原定时间提早一年达致营运预算平衡。不过，国会预算办公室早前的预测与政府时间表存在差异，而预算官亦多次要求政府进一步说明各类支出的分类方法。

财政部长商鹏飞的发言人John Fragos表示，政府仍然维持提早一年平衡营运预算的承诺。政府称，稍后公布的秋季预算将展示联邦政府的财政管理方针。

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