全球间谍战火热 加拿大却没有专门的“情报机构”？

【星岛综合报道】随着国际地缘政治紧张局势升高，各国间谍战的运作也白热化，但加拿大长期以来都没有专业的外国情报机构，如今国会正重新检视加拿大蒐集海外情报的能力，是否有必要成立专门的“外国情报机构”也成为热议话题。

由参众议员组成的国会国家安全及情报委员会（National Security and Intelligence Committee of Parliamentarians，NSICOP），目前正在研究加拿大海外情报蒐集工作的成效。

目前加拿大不同政府机构各自负责情报工作。

加拿大通讯安全局（Communications Security Establishment，CSE）主要透过电子及网络方式蒐集外国情报；环球事务部（Global Affairs Canada）则透过外交渠道提供情报及分析；加拿大军方则负责与国防及军事相关的情报工作。

加拿大安全情报局（CSIS）可以在加拿大境内及海外针对恐怖主义、间谍活动等安全威胁蒐集情报。不过，涉及外国情报，例如外国人士、组织及政府的活动、能力和意图，CSIS目前只能在加拿大境内进行相关蒐集工作，而没有在海外直接执行此类情报蒐集的广泛权力。

CSIS去年一份内部备忘录指出，在地缘政治环境日益不确定的情况下，加拿大对外国情报的需求可能持续增加。

备忘录指出，加拿大目前透过既有情报蒐集权力“能够了解及采取行动的程度有限”，而在历史上，加拿大亦一直依赖盟友合作取得部分海外情报。

加拿大是否需要建立专门的海外情报机构，并非新议题。相关讨论早在第二次世界大战结束后便陆续出现，至今已有数十年。

这次国会对加拿大海外情报能力的审查，也正值卡尼政府准备推出加拿大20多年来首份国家安全战略之际。

新的国家安全战略可能进一步说明政府对情报的需求，以及现有制度是否足以满足这些需求。

文件同时表示，新战略将首次把经济安全置于国家安全的核心位置，并强调经济繁荣必须建立在安全基础上，而强健的经济也能提高加拿大自主采取行动的能力。

加拿大成立海外情报机构的构想，曾在前总理哈珀执政时期讨论过，但最终没有成立。

政治策略师及游说人士Goran Samuel Pesic回忆，自己在2007年担任时任公共安全部长戴国卫(Stockwell Day)的顾问时，便曾参与相关议题的工作。

Pesic表示，历届政府最终没有成立专门的海外情报服务机构，一方面是公务员认为没有必要，另一方面则涉及成本问题。

不过，他认为，海外情报机构能够协助加拿大强化国家主权及维护国家利益，成本也不应该是问题，因为“加拿大的国家利益是无价的”。

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