五年规划｜李家超：参考内地经验 立足香港情况 不会推出修订版

首份《五年规划》及新一份《施政报告》于周三(16日)发表。行政长官李家超今日(19日)出席电台节目表示，特区政府在制定各项规划与指标时，既深入参考内地经验，亦坚持立足于香港的实际情况，并透过每年的施政报告将整体规划细化落实。

立足本地实况对接十五五规划

《五年规划》中包含过百项指标，主要指标有二十多项，民生范畴有四项，李家超表示，政府参考了内地不同政府进行十五次五年规划的成熟经验，并全面审视香港的实际情况与过往施政报告怎样订定的指标，确保政策措施具香港特色，以及适当于本港推行。

他续称，本份规划共订立了一百零五个需要全数落实的指标，其中主要指标的数目与国家的“十五五”规划纲领及内地政府相若。落实方式是透过每年的施政报告，例如今年施政报告就订立了284个指标；以概念计算，年度施政指标与五年规划指标约为“三比一”的比例。

面对民生指标范畴的选取考量，他解释各项规划因地制宜、因时制宜，由于本次调研筹备时间仅约七个月，相对内地通常需要一至两年的调研期更为急切，因此政府透过与全体立法会议员的协同机制搜集大量数据，务求切合香港当前的实际环境，并透过每年施政报告定下的指标逐步落实推进。

首份《五年规划》及新一份《施政报告》于周三(16日)发表。

李家超表示，政府参考了内地不同政府进行十五次五年规划的成熟经验。

政府不会因取缔劣质㓥房而令住户“无瓦遮头”，绝不会采取极端、高压或一刀切的清拆手段。资料图片

目前已有约百分之六十五的营运者完成登记，反映出绝大多数经营者有意愿循合法合规途径经营简朴房。

李家超强调人口规划必须依托充分的科学论证，并非单单满足经济发展需要多少人，必须同时审视香港整体的承载力。

每年施政报告解说应对外在变量

针对五年规划执行期间若遇外在环境变化的调整机制，李家超明确指出，特区政府并不会为五年规划进行修订，而是会沿用施政报告的既有机制处理。正如过往应对疫情一样，行政长官会按每年的实际变化在施政报告中详加说明；若遇上战事或外在突发因素干扰全球贸易供应链，进而对本地经济增长预测产生一至两个百分点的影响时，政府必定会具体交代受影响的指标，确保过程高度透明与具备充分合理性，并在向国家领导人述职时作出汇报，同时提出相应的补救方法以确保市民生活不受重大冲击。

指标透明度高毋须全盘引入第三方评估

对于是否需要就整个五年规划引入智库或大学等第三方机构评估，李家超认为现时已就特定项目进竹行第三方认证，又指是否达成指标十分清晣，自上任后亦定下不少绩效指标(KPI)，社会及传媒已相当习惯检视达标进度，政府亦会在每年的《施政报告》主动向公众交代未达标项目的缘由，整体规划的指标考核机制行之有效，高度透明。

人口政策务实    不流于口号化指标

就社会各界对香港长远人口规模及劳动力目标的讨论，李家超强调人口规划必须依托充分的科学论证，并非单单满足经济发展需要多少人，必须同时审视香港整体的承载力。每个地方都不同，纯粹学术的研究是百花齐放，做出来的结果亦有不同。《五年规划》做到务实有为，绝不可流于口号式。他认为，在香港现有七百五十万人口的基础上保持正常的人口增长属于健康发展，且香港具备足够的承载能力；透过妥善的城市与产业规划，未来市民可就近就业而毋须过度集中于单一商业区，政府会持续在教育、科研及各行业所需人才等方面作综合研判。

有序取缔劣质㓥房 不会让住户“无瓦遮头”

在《五年规划》中，目标于2030年内“基本解决”住宅大厦劣质㓥房，并全力推展落实简朴房制度。李家超阐明，“基本解决”是指从根本上处理普遍性的一般个案，并对个别特殊个案作灵活处理，政府不会因取缔劣质㓥房而令住户“无瓦遮头”，绝不会采取极端、高压或一刀切的清拆手段。政府结合了市场与专业认证力量，配合登记制度给予市场足够的宽限过渡期，目前已有约百分之六十五的营运者完成登记，反映出绝大多数经营者有意愿循合法合规途径经营简朴房。加上现时坊间有不少投诉平台，当局可容易掌握哪些属于违规的劣质㓥房，相信整体可按时间表有序推进。