五年规划｜严控公务员编制 未来有缩减空间？ 消息人士：仍需时间检视效果

首份五年规划及新一份《施政报告》在今日（16日)发表。两份文件均有提及公务员相关的篇幅。

完善培训制度 建内地恒常合作机制

在五年规划中，提到完善公务员培训管理制度，制定全政府培训要求，建立与内地相关单位的恒常培训合作机制，与内地相关部门保持密切交流。政府消息人士指，政府目前已与内地9间院校建立恒常合作机制，为中高级公务员提供课程，加强对国家战略和国际局势的理解；未来政府会继续加强公务员和内地的交流，组织公务员到访北京、上海、重庆、杭州、大湾区等城市，了解内地AI发展情况等。

严控编制 藉AI优化人力配置

此外，五年规划亦提到严控公务员编制，透过数字化流程与人工智能的应用，让现有人力专注于高价值的策略性决策和业务，优化人力资源配置和效率。政府消息人士表示，目前政府沿用先前财政预算案公布的缩减编制指标，今年施政报告主要是巩固和推进既有相关公务员政策，至于未来是否会有缩减编制的新政策，消息人员表示现行政策刚推出不久，仍需时间检视效果。

加强AI培训 总薪级点14或以上要完成最少4个课程

政府表示会加强公务员的AI培训。首长级别方面，政府消息人士指，公务员学院自2024年11月开始联同数字办定期举办“创新及科技领导系列专题讲座”，培训首长级别的公务员在数据管理、网络安全等方面的概念，至今已举办4场讲座；同时，非首长级公务员方面，AI应用讲座则举办得更为频密且恒常，同时亦设立AI网上培训课程，借此培养公务员使用AI提高公共服务质素的能力。他透露，所有总薪级表14点以上的公务员都需要在明年6月前至少完成4个AI网上课程，亦预料今年年底AI网课的学习人次会达到18万。

深化以民为本 做好双重角色准备

五年规划亦提到，深化公务员“以民为本”的服务意识，并为肩负起“双重角色”做好准备。政府消息人士解释，政府之前已设立全政府动员应急机制，可动员10000名来自77个部门和廉政公署的公务员，未来也会持续检视目前机制的效率。至于未来是否可以提高动员数目，消息人士举先前皇岗口岸动员两万人的演习为例，表示机制并不只能动员1万人，五年规划中设立这一条，主要是希望提出，公务员应有配合政府应对重大公共事件和突发事件的心态。

落实部门首长责任制及两级调查

施政报告中提到，《公务员敍用委员会（调查）规例》已于今年7月实施，将落实“部门首长责任制”和“行政责任两级调查机制”下的第二级调查机制；至于“行政责任两级调查机制”是否会应用到宏福苑或玛丽医院电梯事件之中，消息人士指由于相关问题仍在调查程序当中，要等相关调查报告公布后再决定是否需要启用机制。

另外，政府消息人士表示，施政报告内所指“公务员评核机制优化”的具体措施便是先前公布下月推行的“公务员评核制度优化计划（第一期）”。

简化纪律程序 扩大停职扣薪范围

政府于去年4月咨询立法会，简化公务员纪律程序，同时扩大停职安排中扣薪及停薪等处分的范围，今年第四季完成修订。至于近日食环署职员六合彩事件会否按相关制度接受扣薪处分等，消息人士表示不评论个例，惟规例并无追溯效力，不会对修例完成之前的个案生效。