施政报告2026｜打造“全球调解之都” 推出大厦管理三层机制及简朴房调解服务

行政长官李家超今日(16日)发表新一份《施政报告》，当中锐意打造“全球调解之都”。

李家超指出，香港将充分发挥在“一国两制”下中英双语普通法制度的独特优势，以国际接轨的争议解决规则和机制，助力维护公正合理的国际法治秩序。政府计划透过完善诉讼、仲裁、调解等多元高端争议解决服务，汇聚顶尖法律人才，并强化大湾区的规则衔接及机制对接，为内地企业“走出去”提供一流的国际法律专业服务。

全力支持国际调解院工作 争取新兴产业争议落户

在打造“全球调解之都”方面，政府将继续全力支持总部设于香港的国际调解院工作，包括本年年底在港举行的缔约国理事大会及年度论坛。同时，政府将优先考虑在涉及国际商事的政府合约，以及以香港特区名义对外签订的国际协议中，加入国际调解院作为争议解决选项。

他又指，欢迎国际调解院受理大宗商品交易及太空经济等新兴产业争议。政府亦将继续牵头推动“调解为先”解决争议，持续落实在所有政府合约中加入调解条款。

政府将继续全力支持总部设于香港的国际调解院工作。

政府将就大厦管理推出“三层机制”。

房屋局将联同相关机构，于今年年底前推出“简朴房制度义务调解服务计划”。

 消费者委员会将推出调解先导计划，协助消费者与商户解决消费争拗。

深化本地调解文化 推出多项社区及行业调解计划

为建立更友好睦邻关系，政府正积极深化调解文化，并针对不同范畴推出具体措施：

• 大厦管理“三层机制”： “社区调解先导计划”持续为物业管理人员提供培训，以排解楼宇渗水等邻里纠纷。民政事务总署将于明年推出“处理大厦管理纠纷三层机制”：

  1. 第一层： 由区议员及早介入，透过友好协商协调邻里间的大厦管理问题。

  2. 第二层： 若未能解决，将转介使用民政总署的“大厦管理义务专业调解服务计划”、“大厦管理纠纷顾问小组”及“解决大厦管理争议服务”等专业服务，省时省钱解决纠纷。

  3. 第三层： 若问题仍无法圆满解决，才考虑诉诸法庭。

• 简朴房制度： 为协助简朴房制度有序落实，房屋局将联同相关机构，于今年年底前推出“简朴房制度义务调解服务计划”，以化解持份者纠纷。

• 消费者权益： 消费者委员会将推出调解先导计划，协助消费者与商户解决消费争拗。

• 调解监管制度： 律政司已采纳调解监管制度工作小组提出的七项建议。政府将于今年年底前向立法会提交条例草案，容许当事人在未能就调解员人选达成共识时，申请由香港调解资历评审协会有限公司委任调解员。

积极引进国际法律机构 推进建设国际商事法庭

在国际司法合作与建设方面，适逢国际统一私法协会成立 100 周年，政府正积极争取该协会在香港设立其创会以来、首个在罗马总部以外的海外联络办公室，以彰显香港的战略地位。

此外，政府全力支持司法机构推进建设“国际商事法庭”，邀请其他普通法适用地区的法官，以更高效的程序审理国际商事案件。此举将与香港现有的国际仲裁及调解服务相辅相成，进一步巩固香港作为处理国际商业诉讼主要司法管辖区的地位。