施政报告2026︱陈家珮倡设司长级跨部门小组统筹人口政策 推累进式生育奖励金

香港的婴儿出生率持续下跌，2025年中至2026年中，香港出生人数跌破3万大关至约2.9万人，按年大跌15.6%。首次跌穿3万大关。不少市民关注今日(16日)将公布的施政告会否再继续推行“2万元”新生婴儿奖励金鼓励生育。立法会议员陈家珮建议政府将人口政策提升至司长级层次统筹，并建议将生育奖励金及子女免税额改为“累进式”，以精准鼓励家庭生育。

精准投放定立清晰生育指标

陈家珮今早在电台节目表示，生育问题复杂，涉及育儿、教育、住房及托儿房屋及医疗等全套配套，并非如打疫苗般，一针就见效，以单一政策能解决。她直言，过往生育及人力政策往往仅由劳工及福利局负责答复，力度明显不足。建议政府将人口政策提升至司长级层次，成立跨部门小组定立清晰指标及方向。让各部门在制订房屋、医疗等政策时能有所依循，呈现完整的大局蓝图。

香港的婴儿出生率持续下跌。资料图片

建议陈家佩建议将生育奖励金及子女免税额改为“累进式”，以精准鼓励家庭生育。。资料图片

生育问题复杂，涉及育儿、教育及房屋等问题。资料图片

不少市民关今日公布的施政告会否继续推“2万元”新生婴儿奖励金鼓励生育。资料图片

陈家珮建议政府将人口政策提升至司长级层次统筹。资料图片

针对坊间关注2万元新生婴儿奖励金会否延续，以及是否引入“累进式子女免税额”，陈家珮表示支持，并强调政府资源应更“精准投放”，告别以往“一刀切”的做法。她并建议“子女免税额”推行累进制，免税额度按比例大幅递增，如第三、四胎享更高免税额。减轻多孩家庭税务负担，推动正犹豫是否生育的家长“生多个”。同时可以“加码”新生婴儿奖励金，采取累进式，即第二胎获得的奖励金高于第一胎，第三胎高于第二胎，以此类推，提高诱因，重点鼓励已育有子女的家庭继续生育。

为高收女性提供专属扣税优惠

她又建议针对高学历、高收入女性，提供专属扣税优惠，降低其生育的“机会成本”。她强调，虽然这群女性未必在乎物质资助，但此举能向社会发放正面讯息，展示政府重视社会传承。

此外，在配套支援方面，陈家珮坦言目前的社区托儿名额依然不足且分布不均，期望政府加大托儿名额，让家长毋须为照顾子女而被迫放弃事业。同时，她促请政府加强对外佣质素的监管，为极度依赖外佣照顾婴幼儿的家庭提供更多保障。