五年规划懒人包｜五年规划是什么？与市民有何关系？六大范畴涵盖民生/创科/文体旅

五年规划懒人包︱行政长官李家超今日（16日）发表香港首个“五年规划”，随后宣读任内第五份《施政报告》。首份“五年规划”涵盖七大章节，涉及北都、创科、社会民生、大湾区对接等六大范畴，是香港未来五年经济与社会发展的蓝图，属前瞻性、策略性及方向性的指导文件，文件长逾100页。五年规划看似抽象，但其实亦有多个章节，包括“民生及社会发展”、“文体旅协同发展”等，与市民生活息息相关。《星岛头条》整合重点资讯，让读者一文了解香港首个《五年规划》内容。

首份“五年规划”︱七大篇章

1. 开创新局 打开新篇章
2. 强化四大中心 人才集聚高地建设 巩固提升国际竞争优势
3. 加快北部都会区建设 引领空间格局优化
4. 深化粤港澳大湾区建设 搭建全球合作网络
5. 切实提升民生福祉 完善民生保障体系
6. 统筹发展和安全 提升公共治理效能
7. 强化五年规划实施保障机制

特首李家超分别展示五年规划及施政报告封面。

特首李家超分别展示五年规划及施政报告封面。

五年规划采用蓝色封面。

施政报告沿用绿色封面。

李家超为五年规划和施政报告都制作了摘要。

五年规划︱蓝色封面理念：象征开放、进步、稳重

特首李家超表示，五年规划封面采用蓝色，代表蓝天，以及开放、进步、稳重，期望用五年规划的长远目光，谋划香港全局。政府推动改革、促进发展、开创机遇，将经济发展的红利，惠及市民，共享成果，拥抱未来。

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行政长官李家超周三（16日）发表香港首个“五年规划”。

首份“五年规划”涵盖六大章节，涉及北都、创科、社会民生、大湾区对接等范畴。

发展局局长宁汉豪表示，北都已经踏入收成期，经过几年努力，北都规划建设已渐见成果。

今年国家“十五五”规划，明确要求香港加快北都建设。

宁汉豪指，香港需要把握北都发展机会，将北都视为未来主要新增战略发展空间。

五年规划︱开创新局 打开新篇章

在国家“十五五”规划开局之年，特区政府秉持七个理念，制定香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年），订下香港中长期发展战略，明确发展方向和主要目标。

透过推进《香港第一个五年规划》六大范畴，香港发展方向将更清晰，资源配置更有效，社会预期更稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分保障。

六大范畴包括：

• 强化四大中心、人才集聚高地建设
• 发挥国际化优势 全面强化国际竞争力
• 深化粤港澳大湾区建设 搭建全球合作网络
• 加快北部都会区建设 引领空间格局优化
• 切实提升民生福祉 完善民生保障体系
• 统筹发展和安全 提升公共治理效能

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五年规划︱强化四大中心 巩固提升国际竞争优势

要确保香港长期繁荣稳定，必须充分发挥香港既有优势，并加快发展新质生产力。金融是香港根本和最大优势，必须巩固和提升香港国际金融中心地位，吸引全球资金和人才汇聚香港。

巩固提升香港享誉全球的国际航运中心、国际航空枢纽，以及国际贸易中心地位，以香港所长服务国家所需，亦为香港经济长远发展注入强大动力。

为进一步提升竞争优势，香港必须加快建设国际创新科技中心，并打造国际高端人才集聚高地，促成科技与产业深度融合的经济结构，推动经济高质量发展。

深化国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心建设，协助香港服务业向高端高增值方向转型升级，强化产业融合发展与规则衔接，打造具国际竞争力的新兴中心群。

加快建设和深化中外文化艺术交流中心，推进文体旅融合发展，并发展多元文艺创意产业，完善可持续的产业生态圈。

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“五年规划”两个月公众咨询内，接收逾1.6万份建议，八成来自市民。

五年规划︱加快北部都会区建设 引领空间格局优化

北部都会区（北都）将以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游作为发展目标，实现教育、科技、人才一体化发展。北都将建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台。

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五年规划︱深化粤港澳大湾区建设 搭建全球合作网络

粤港澳大湾区是国家新发展格局的战略支点，香港会持续深化和加强与广东省协同推动粤港澳大湾区重点领域建设，包括推进基础设施“硬联通”、深化规则衔接和机制对接“软联通”，以及实现粤港澳三地居民“心联通”。

香港会继续积极参与粤港澳大湾区各重大合作平台，并进一步加强与内地区域合作。此外，香港作为连接内地与国际的“超级联系人”，将持续深化国际交往，并深度参与高质量共建“一带一路”。

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财经事务及库务局局长许正宇透露，香港金融范畴将聚焦“扩大”、“放大”及“大宗商品”三大方向。

市民亦期望深化大湾区在人才、教育及物流等多方面的合作。

大量意见支持加快北部都会区建设，并提倡强化产学研一体发展。

港铁建议持续巩固“以公共交通为主导、铁路为骨干”的运输体系，推动智慧出行与绿色运输发展。

港铁提出加强创新科技及人工智能在交通运输、基建及城市管理等范畴的应用。

五年规划︱切实提升民生福祉 完善民生保障体系

为提升民生福祉，特区政府会持续完善教育培训、医疗服务、青年发展等政策范畴，同时促进妇女、家庭及和谐社会发展。

特区政府会竭力解决房屋问题，同时加强支援弱势社群，更精准回应支援需要。此外，特区政府会落实绿色转型，加强生态保护，建设绿色宜居城市。

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五年规划︱统筹发展和安全 提升公共治理效能

维护国家安全是香港稳定发展的基础。特区政府将持续完善特区维护国家安全的法律制度和执行机制，并强化国家安全教育。

特区政府会推动城市安全治理向事前防御转型，强化风险预警、跨部门协作，提升防灾减灾救灾能力。

特区政府会善用人工智能等高新科技，推动公共行政数字智能化，以科技赋能优化管理水平；同时持续推进公务员体系改革，强化地区治理体系。

五年规划︱强化五年规划实施保障机制

特区政府会强化《香港第一个五年规划》实施保障机制，务实有序推进各项工作，定期监测及评估，并根据实际情况进行中期调整，确保五年规划持续提升成效。

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