大棋盘︱五年规划及《施政报告》宣读料花3小时 “精华版”重现

香港首份五年规划及2026《施政报告》明日公布，两份重要文件同一天出炉，特首李家超解释两者紧密相连，可让市民更容易了解一脉相承关系。不过两份文件均有一定篇幅，不可能逐字逐句原文照读，据闻李家超届时只会读出“精华版”，预料整个宣读过程花约3小时。

今次是本届政府任内最后一份《施政报告》，加上首次发表五年规划（2026—2030年），横跨今届及下届政府，政界亦密切关注对特首选举的影响。有传整份五年规划逾百页，分至少六大章节，涵盖北都、创科、民生发展等。至于《施政报告》，参照过去几年经验，特首一向语速不快，宣读时间大多超过2个半小时，其中2023年宣读时间长达202分钟，即3个多小时，是任内以至史上最长；去年则有174分钟，是历来第二长。

李家超即将宣读五年规划及施政报告。

特首料“坐定定”宣读。

“撮要版”宣读《施政报告》有先例

《施政报告》将五年规划蓝图转化为政策措施，相信今次篇幅亦相当详尽，但由于事前已经要公布五年规划，若继续全文照读《施政报告》，官员、议员、传媒以至市民都会吃不消。据闻，特首届时只会宣读 “精华版”，预料两者耗时相若，总时长则控制在约3小时。特首今年亦会沿用过去数年做法，“坐定定”宣读，本报记者昨日在立法会所见，现场已摆放了坐椅。

特首以“撮要版”宣读《施政报告》早有先例，林郑月娥任特首时期，首两年在立法会内只读“精华版”，分别只用了约40分钟和30分钟，全文则以《施政纲领》形式刊载，供公众及传媒翻阅。不过据说后来有电视台高层反映，这种做法会导致他们难以“剪片”，不利报道，之后政府改为照读全文。然而今年情况特殊，五年规划首次与《施政报告》同时发表，若全文读出恐怕已黄昏，亦影响之后的记者会及电视论坛安排。

根据立法会议程，明日立法会大会早上11时，将由特首公布五年规划，以及发表《施政报告》。按上文时长推算，大约下午2时便会宣读完成，与往年相若。特首下午3时半出席记者会、晚上7时出席电视论坛，解释政策理念及回应提问。据悉明日下午的记者会，除了特首本人，亦会有三名司长及主力负责编制五年规划的政制及内地事务局局长谢小华陪同出席，以便更清晰解说内容。

每年《施政报告》公布当日，政府会安排传媒入场闭门预览报告内容，由各政策局官员解答疑问，往年一般是上午8时半可登记进场。由于今年连同五年规划，内容篇幅随时翻倍，入场时间亦提早半小时。

面对宏观蓝图、具体政策措施、KPI等海量资讯， 如何令市民有效地接收及理解个中内容，十分重要，除了透过以“懒人包”形式介绍重点，官员的清晰解说、让市民知悉五年规划与自身的关系，亦必不可少。

聂风