格斗犬｜渔护署澄清执法准则 强调“只望一眼”绝非事实 基因检测非鉴定最佳方法

自狗咬狗、狗咬人事件发生后，近日接连有犬只被渔护署人员怀疑是“格斗犬只”被带走后，更有混种雌狗前往渔护署动物管理中心接种疫苗时，遭署方人员怀疑为“格斗犬只”被即场扣留。渔护署今日（2日）表示，美国比特斗牛㹴、美国斯塔福郡㹴和美国恶霸犬一直都属于法例下受严格规管的“比特斗牛㹴”种类格斗犬只，政策和定义都没有改变，在有合理怀疑的情况下，执法人员有法定权力带走犬只进行调查与鉴定，又强调坊间指渔护署执法人员“只望一眼就说是格斗犬只”绝非事实。

渔护署表示，根据《危险犬只规例》，“格斗犬只”涵盖四大法定种类：比特斗牛㹴、日本土佐犬、阿根廷杜告狗、巴西非拉狗，以及这四个种类犬只的任何混种。当中“比特斗牛㹴”不是一个品种，而是包含不同品种的一个种类，所以法例是以“种类”（Type）而非“品种”（Breed）作为规管基础，不同的品种可以同时归属于同一个种类。

8岁黑色美国史丹福㹴犬“Baku”早前被渔护署人员带走，其后经兽医师鉴定，该犬只种类为比特斗牛㹴混种，属法定格斗犬只。

渔护署以“比特斗牛㹴”（Pit Bull Terrier）种类为例，美国比特斗牛㹴（American Pit Bull Terrier）、美国斯塔福郡㹴（American Staffordshire Terrier）及美国恶霸犬（American Bully）这三个品种，由于具备极为相似的体型结构与力量特征，并具有密切的遗传关联，因此在国际间很多地方都被归类为“比特斗牛㹴”种类之下的常见品种，受到严格监管。

渔护署强调美国比特斗牛㹴、美国斯塔福郡㹴和美国恶霸犬一直都属于法例下受严格规管的“比特斗牛㹴”种类格斗犬只，政策和定义都没有改变。这三个品种具备极为相似的体型结构，当需要为执法进行专业鉴定时，国际间普遍的做法是把这些犬只视为“比特斗牛㹴”种类下的常见品种。

10岁大的“包包”经兽医师鉴定，该犬只种类确认为“比特斗牛㹴”，为法例上四种格斗犬只之一。

对于识别格斗犬只的目的，渔护署称是为了保障公众与动物安全，从而在社区中建立人宠共融的安心环境。格斗犬只的特性可能会使牠们在未有预警下突然施袭，其强健的肌肉与颚骨、加上咬合持久的特性，袭击时造成的创伤往往较严重。鉴于过去本地及海外曾发生格斗犬袭击人类或其他宠物引致伤亡的个案，政府必须实施严格管控措施，以及规定须系上指定颈圈作识别，并在公众地方必须佩戴口罩和系上狗带。

“只望一眼就说是格斗犬只”绝非事实

被指渔护署执法人员“只望一眼就说是格斗犬只”，渔护署表示绝非事实，指判定格斗犬只种类的工作由署方的兽医师负责，兽医师会通过仔细观察犬只的身体特征（如头颅、耳朵、眼睛、口鼻形状等）与外观比例（如体态、高度、身长等），体格结构及相关特征，评估该犬只是否真正具有格斗犬种足以构成高风险的特质，从而为犬只归类，是目前国际间一般辨别格斗犬种类的通用做法，符合科学与专业标准，并充分考虑该犬只实际的安全风险。

渔护署人员早前就犬只蓄养人未有用狗带牵引20公斤以上的犬只采取执法行动。渔护署FB图片

渔护署人员早前于启德共融通道进行妥善控制犬只巡查及执法行动。渔护署FB图片

渔护署人员早前于西九龙海滨长廊进行妥善控制犬只巡查及执法行动。渔护署FB图片

渔护署人员早前于西九龙海滨长廊进行妥善控制犬只巡查及执法行动。渔护署FB图片

渔护署人员早前于元朗进行妥善控制犬只巡查及执法行动。渔护署FB图片

基因检测并非鉴定格斗狗的最佳方法

坊间有意见指应该使用基因检测犬只，渔护署则称基因检测并非鉴定格斗狗的最佳方法，因绝大部分犬只多少都混有不同品种的基因。混有上述四种格斗狗基因的犬只不一定会发展出格斗狗所有的体型和特征。所以，现时国际间通用的做法是通过观察犬只有没有格斗狗的体型和特征作为鉴定标准。渔护署会持续留意相关科技发展，积极研究基因检测方法的最新应用，以考虑将来将其作为辅助鉴定工具的可能性。

另外，渔护署称在有合理怀疑的情况下，执法人员有法定权力带走犬只进行调查与鉴定。一般情况下，渔护署人员会在得到狗主的同意带走犬只检查和观察。渔护署明白狗主的关注，若能确认犬只不会构成即时危险，而狗主在期间履行一些防范措施，渔护署也可以容许狗主自行把犬只带到动物管理中心。

渔护署：现行法例允许狗主饲养已绝育格斗犬 吁勿弃养犬只

评估期间，犬只会暂时安置于渔护署的动物管理中心，接受专业兽医及人员照顾。在符合安全及不影响评估的前提下，狗主可预约探望。狗主也可以申请安排私家兽医陪同探望，了解犬只健康状况。当渔护署完成评估而结果判定合适，会安排犬只尽快回家。如狗主不肯定饲养的犬只是否格斗犬只，可以咨询注册兽医或联络渔护署寻求协助。

渔护署又提到现行法例允许已绝育，并持有有效绝育证明书的格斗犬只在申领牌照后继续饲养，但狗主必须遵守规管条件，包括为犬只系上指定识别颈圈、植入芯片、在公众地方佩戴口罩及以不超过1.5米的狗带稳妥牵引等。渔护署呼吁宠物主人切勿弃养犬只，做一个负责任的宠主。弃养犬只是违法行为，亦会对公众安全构成威胁。如果狗主不服渔护署将犬只分类为格斗犬只的决定，根据香港《危险犬只规例》（第167D章）第17条，可有权提出法定上诉。