大棋盘︱北都片区“组队”料成常态 商界搞产业试水温

北部都会区首个“片区开发”项目、洪水桥/厦村新发展区片区招标结果揭盅，由中海外、信置、招商局置地、京东集团等6大企业合组的财团，以10.3亿元投得，总投资额168亿元，政府形容6间企业“以实际行动对北都投下信心一票”。不过3幅产业用地中，只有一幅由京东进驻，兴建智慧现代物流中心，其余两幅平整后交回政府，反映商界对长远产业发展仍有顾虑。

政府试行“片区开发”新模式，拣选具规模的地块，包括具商业价值的住宅和产业用地及公共设施用地，由中标发展商综合开发，利用私人市场力量提速建设北都。今次招标政府一开始收到22份意向书，最终接获两份标书，分别是今次中标的合组财团，以及恒基以独资方式入标。

洪水桥／厦村新发展区。资料图片

洪水桥／厦村片区项目，政府早前共收到两份标书。

发展局局长宁汉豪。

只发展一幅产业地 仅达最低门槛要求

有业界中人指，由六大企业组合中标是意料中事，关键是引入内地电商与物流龙头京东集团参与，有助推动落实“产业主导”，并示范了北都发展不止是纯地产建设，或昔日价高者得模式。洪水桥片区原本有3幅“企业及科技园”用地，但中标公司最后只负责发展其中一幅，由京东进驻，其余两幅合共4.5公顷的用地，由中央标公司平整后交回政府，直接批拨予洪水桥产业园有限公司，进行上盖发展和营运，换言之只达最低门槛要求。

北都咨询委员会委员刘国勋认为，今次中标财团只发展一块产业用地，某程度有“试水温”作用，始终这是北都首个片区项目，企业倾向谨慎保守。但与此同时，中标价远低于市场预期的约10亿至40亿元，反映企业的财政负担未必如想像般高，这有助鼓励财团日后参与其他片区项目时，要“组队”拉拢更多龙头企业一同入标，发展更多产业用地，从而提升技术评分，增加中标机会。

政府近年全力推进北都，中央三番四次要求工商界以实际行动支持，多间企业前年考察广东片区开发成功经验后，更签署“支持和参与北都发展”意向书，意味不止是口头上支持，更需要实际参与。然而，要擅长计数的发展商真金白银投资，似乎是另一回事，始终北都项目规模大、回本期长，发展商宁愿先发展手头上的土地及住宅项目，好过发展自身不熟悉的产业。有资深商界人士亦指，本港长远经济前景仍有隐忧，加上发展新产业用地，涉及长远营运投入，作为“开荒牛”也有一定风险。

不过，洪水桥产业园公司董事局主席林健锋认为，毋须以负面眼光看待，一来根据标书内容，营运一幅产业地已符合要求；二来洪水桥公司收到的意向书反应踊跃，证明企业看好北都，特别是洪水桥的发展前景。他又指，今次中标财团组合多元化，若对北都欠缺信心，根本不会投资逾160亿元，形容企业肯入标已反映信心。

有业界中人则指，跨界合作已成为北都发展新模式，变成“地产商+中资+产业”的组合，特别是“双信封制”下，评分占七成的非价格建议成为决定性因素，因此若仍抱有旧思维、一心只想发展房地产，便不符合北都产业主导的发展方向。

团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺认为，北都片区规模大、成本要求高，本地发展商伙拍中资及产业公司，有助分散风险，亦可发挥不同企业长处，预料日后片区招标亦有类似组合。至于今次中标财团只营运一幅产业地，他指私人发展商对产业兴趣不大，因有不确定性，建议政府可调整招标章程，减少产业用地数目，或考虑交予不同的产业园公司发展。

聂风