社论：邮政委靡需改革 拒绝转型必遭淘汰

大家应该听过一句急口令：“邮差叔叔送信纯熟迅速送出。”可惜在现实中，香港邮政的送信工作既不纯熟，也不迅速；在私营快递盛行的年代，官方邮政服务跟不上市场节奏和变化，走向式微是必然的。有见于香港邮政蚀足８年，政府日前改以两年公务员合约，续聘在今年９月完成试用期的员工，无疑是一场“止蚀”的及时雨，这也反映了当局即使面对阵痛，亦敢于大刀阔斧推动改革。

亏损连年须及时“止蚀”

香港邮政自1995年起以营运基金模式自负盈亏，于过去30个财年，竟有16年录得亏损；近５年邮件数量由9.78亿件，锐减超过37%至6.11亿件，去年更录得30年来最严重的8.21亿元营运亏损。政府7月再批46亿元“续命”3年，多名议员已形容是“无奈支持”和“买时间”，强烈要求当局尽快实行重大改革。此次将约200名试用期满的员工改以两年合约续聘，并考虑按表现提供长期聘用合约，正是开源节流的第一步。

笔者有一位住在港岛西的朋友，有一次网购眼镜螺丝批，香港邮政送货时正好上班不在家，于是收到通知卡要跨区，从港岛西前往九龙湾邮政局取件，还限时间，刚好随后数日不在港，最终宁愿放弃取货，以免白白多交一笔交通费。这个情况恐怕不是孤例，许多用家可能都经历过。

再看看目前邮政局的营运时间，许多都在下午4时半便关门，周日和公众假期休息；反观，私营的快递服务取件站，大多营运至晚上9时甚至10时，兼且全年无休。香港邮政的服务能否满足市民需求，恐怕要打上一个问号。派送时段太短，派送方式不灵活，可取件的邮政局数量少，路途遥远，邮差工作期间偷懒、服务敷衍等等，这些问题都招人诟病。

续聘两年的做法，惹来一些公务员工会反弹，其中华员会会长蔡冠龙的反应最为激烈。他批评当局“突袭基层”、“破坏信任”，又声称接获食环署、康文署等其他职系查询，忧虑其他部门效法。蔡冠龙试图将邮政个别营运问题，扩大至更广泛的公务员领域，作出失实控诉，还动辄以游行作威胁，实属不智。“政府工”一直被视作“铁饭碗”，正因如此，才有蔡冠龙这样不求上进、大安旨意的公务员。须知道，公务员聘用条款本来就写明试用期满“或”可考虑转为长期聘用，从来不是保证。华员会自己也承认做法合法，只是“不合理”，司法复核胜算极低。既然合约如此，员工入职时就应有心理准备，如今政府仍愿以两年合约续聘，而非即时解雇，已是体恤之举。

效法新加坡邮政转守为攻

私人市场奉行“优胜劣汰”，在竞争机制的激励下，业界有强烈的动机改善服务，争取消费者的青睐，这是有利于壮大业务的。反观香港邮政，员工开支占总营运成本近8成，约3600名公务员薪酬福利按足公仆规定，削减薪酬弹性极低。面对委靡不振的业务，缩减人手、减省开支是自然不过的做法，政府仍能以两年公务员合约续聘，已是很大的让步。相关受影响人士，最该做的是把服务做得更好，以实际表现争取续约的机会。

香港邮政并非没有出路，例如延长营业时间、试行夜间派递、争取成为内地电商平台的本地伙伴、将遍布全港的分局变成退货收货点，甚至发展邮政金融与代办公共服务、活化门市资产等，都是可取的。新加坡邮政过往亦曾面对营运困难，却因商业化转型与海外并购，起死回生。香港背靠大湾区，而且是国际航运枢纽，只要香港邮政的管理层敢于打破框框，未尝不能像新加坡邮政那样，转守为攻。

这次“止蚀”为不思进取、只懂吃老本的公务员敲响了警钟——假如拒绝转型，消极作为，恐怕只能等待解雇信迅速送出了。