每日杂志｜打通东九海滨长廊 挑战3大断裂位 拟订应对策略 海滨委员会冀尽快接通佐敦至西九文化区
全长13公里的港岛海滨长廊去年底贯通后，当局聚焦打通九龙海滨长廊。有民间智库及海滨事务委员会成员均指出，九龙部分沿海地受客观条件限制，如东九龙土瓜湾海滨面对临海煤气设施、青洲英坭码头用地及海心公园天然岩岸3大“断裂位”挑战。当局早前启动“东九龙海滨长廊研究”探讨，有委员会成员透露已拟订“上、中及下策”应对。在“先驳通，后优化”理念下，有成员希望当局尽快接通佐敦至西九文化区的海滨，并推动缩短尖东前往新地标“红磡新海滨”的方案。
港岛海滨长廊连接西环至筲箕湾，于过去5年分段落成（见表），吸引不少市民、跑友及旅客到访。若计及3月开放的“红磡新海滨”，年内竣工的启德新急症医院旁海滨长廊，以及西九文化区至大角咀行人通道，九龙区海滨长廊将达15公里，料2028年进一步增至16公里。
发展局局长早前于网志透露，下一步重点将放在发展九龙海滨长廊。近年九龙区海滨长廊密密兴建，茶果岭海滨公园及长沙湾海滨花园相继落成，惟个别区域受不同限制，梳理需时。
迁移设施 煤气公司反应正面
团结香港基金副总裁叶文祺指，部分沿海地段触及私人建筑物是一大障碍，其中土瓜湾毗连红磡海逸豪园的青洲英坭码头，属私人地段，若在该地建海滨走廊，恐涉私人业权及航道问题。而900米外海心公园“鱼尾石”属天然岩岸，他指若无法顺利衔接，恐影响海滨的连贯性。
海滨事务委员会主席何文尧亦指，土瓜湾海滨有3大“断裂位”，除青洲英泥码头及海心公园“鱼尾石”，尚有涉及私人业权的翔龙湾临海煤气设施。今年3月当局开展“东九龙海滨长廊研究”，检视上述“断裂位”及红磡、启德等未贯通地带的改善方案。
对3个“断裂位”，何文尧提出对策。翔龙湾临海煤气设施，包括煤气调压站、运送原材料码头，以及输送煤气到港岛的海底管道。他称，当局曾与煤气公司协调，发现对方反应正面，“煤气公司希望找到替代用地”。他则关注，海滨走廊途经煤气设施的安全风险，需审慎应对。
“鱼尾石”天然岩岸 值得保留
至于海心公园地标“鱼尾石”，处于海心公园及土瓜湾海滨的扩建部分，导致两边海滨暂未贯通。有海滨事务委员会前成员指，“鱼尾石”绝非“绊脚石”，因“鱼尾石”是维港仅存的天然岩岸，，更可成为该路段的最大特色。
为保存景观完整，何文尧指不宜于岩岸海面建栈道等人为设施。鉴于海心公园部分路段崎岖起伏，他建议康文署修建无障碍通道及增设路标。
对于按地契享有上述航道使用权的青洲英坭码头用地，何坦言处理困难，但已拟定“上、中、下策”应对。他称，“上策”是若相关工厦于短期内重建，当局可尝试协调取得海滨空间，以接通两边海滨；因可确保海滨景色不受阻，为首选方案。
青洲英坭码头用地 拟订三策
他续指，“中策”则是保留码头及兼顾航道使用权下，可效法北角东岸板道在嘉华国际中心对开海面建“开合桥”，当船只须进出才“开桥”，惟该工厦业权分散，恐增加商讨困难。
至于“下策”，何指是由内陆建路绕过工厦，以衔接两端海滨，缺点是丧失部分海景，但胜于原地踏步。
此外，叶文祺提到，市建局将开展土瓜湾“五街”重建项目，可望藉规划及设计，提升土瓜湾旧区与启德发展区的连接，并优化海滨。发展局亦指，房协和市建局在土瓜湾近启德体育园沿海的新住宅或重建项目，都会做好海滨行人通道。
连接西九大角咀 先打通再改善
西九文化区是旅游热点，惟尖沙咀中港城至西九的海滨仍未接通，何指部分旅客须由佐敦徒步前往，情况欠佳。他称，由于高铁西九龙站地底路段处于西九文化区地底，当局需待高铁站竣工才进行地底基建，惟工程至今持续，工程船仍须停靠上址海滨运送物料，令进度胶着。
至于西九文化区至大角咀海滨路段，途经油麻地公众货物起卸区及避风塘，何文尧表示，该起卸区是本港输入建筑材料及运走建筑废物的重要据点，暂难找到替代用地。
发展局称，现时正于油麻地公众货物起卸区外围建1公里行人道，连通西九文化区至大角咀海滨，预期今年内完成。何文尧曾到场视察，发现部分路段仅阔1.2米，颇为狭窄，惟希望先打通，再作改善。
另一边厢，今年3月底分阶段开放、由前红磡铁路货运码头改建的“红磡新海滨”成为新地标，惟市民指由尖沙咀海滨长廊前去时，须登上高架行人天桥往海湾轩，然后下桥前去，路途迂回。
何文尧指，上述步程需时10分钟，承办商正打算由高架行人天桥建楼梯，直达“红磡新海滨”；若当局通过工程，步程时间可望减省8分钟。发展局亦指，将于尖沙咀海滨长廊增设路标，并研究在海湾轩旁增设行人出入口，预期今年内开通。
身兼海滨事务委员会成员的长春社总监苏国贤称，部分海滨长廊与港铁站或主要道路有一段距离，有市民反映“明明见到海滨，但不知从何前往”，促当局增设由内陆前往海滨的路标。
对于长沙湾及大角咀一带，发展局指近年已有多段新海滨开放，惟部分临海地带有其用途，如葵涌货柜码头及昂船洲军用设施，而昂船洲附近海岸的排水口更是荔枝角雨水排放隧道的重要部分，不宜改建为海滨长廊。
叶文祺则建议，因应葵涌货柜码头使用放缓，当局可考虑适度搬迁油麻地至大角咀一带的货物起卸区及避风塘设施，腾出空间发展“游艇经济”，与尖沙咀其他旅游景点发挥协同效应。
港岛海滨长廊 部门助力加速落成
港岛海滨长廊近年加速落成，海滨事务委员会主席何文尧称，当局采纳“先驳通，后优化”策略及部门助力是重大契机。
何指，其中一个突破点是“中环湾仔绕道”竣工前，获相关部门配合，由对方平整海滨用地及建设基本设施后，交由海港办事处接管，得以尽快开放；有别过去由部门平整后交地政总署，再经政策局转交海港办事处，随后才启动设计、招标及施工的程序。
与私人发展綑绑 亦具助力
有海滨事务委员会前成员指，过去委员会成员多聆听，现时则勇于表达意见，甚至主动联络部门协调，加上海港办事处积极协助。早前坚尼地城海面建栈道的方案曝光，成员间议论纷纷，忧虑设计风格与旧区不合，促作出调整。
何文尧又指，当局近年把海滨发展綑绑于私人发展，亦具助力，启德前跑道住宅区是好例子。他称，当局在临海地皮的投地条款中，加入由发展商负责设计及兴建海滨长廊的规定，惟由于涉及不同发展商及设计团队，事前协调格外重要。发展局指，现时启德海滨正陆续驳通，前跑道区沿海一带可发展海滨长廊总长4.7公里，其中4.1公里已驳通及开放。
部分长廊缺乏遮阴设施 暴晒影响到访意欲
维港两岸的海滨长廊以世界级海景驰名，惟旅游业界指出，部分长廊缺乏遮阴设施，忧烈日暴晒减退游人到访的兴致。
连通西环至筲箕湾的港岛海滨长廊可饱览维港海景，香港旅游业雇员总会理事长林志挺指对旅客十分吸引，但留意到长廊绝大部分路段是石屎地，欠缺遮阴设施。资深导游阿强以北角“东岸公园主题区”为例，指除靠近海景大厦入口设有盖设施，极具特色的防波堤段全程“无遮无掩”。阿强指，坚尼地城卑路乍湾海滨长廊亦有相类情况，市民多选择早上或傍晚到访，忧暴晒减退游客的到访意欲。
绿化情况待改善
长春社总监苏国贤亦关注海滨长廊的绿化及遮阴问题。他称，个别路段虽有植树，但树木较矮，绿化情况待改善。他理解于海滨长廊植树须顾及台风吹袭的风险，故希望预留较多空间让树根深入泥土生长。他又建议当局检视各海滨长廊遮阴设施的成效，再考虑改用成效较佳的方法。
林志挺亦建议，可于各海滨段落建设具地区特色的遮阴设施，并增加饮水机及自动贩卖机，便利市民及旅客补给。
记者：关英杰
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