社论：以北都发展为契机铺平“抢人才”与“本土培育”并进之路

2026年大学联招（JUPAS）上周三放榜，多方面的数据或说法都显示，今年联招的竞争激烈程度为近年最火。45,545名申请人当中，初步有15,355人、即33.7%获得八大及都会大学的资助学士学位课程取录，比率创近年新低，获派头三志愿的比率也略低于去年。而根据一些非全面和未经校方证实的统计，多个不论是传统热门学科、还是过往收分较低的所谓“水泡科”，今年的最低收生分数都高于去年。

非本地生不占本地生学额

多了学生失望，自然就多了家长投诉。部分人将今年的联招结果，归咎于政府近年大力发展教育产业和加强对外“抢人才”，包括放宽大学收取非本地学生比例、引入“高才通”和新版投资移民计划等，因而多了大量相当“卷”的内地学生报读本地大学，剥夺了本应属于香港学生的资助学额和升学机会。部分批评的立论和数据明显偏离事实，疑似有意挑起所谓的“中港矛盾”。

内地申请人增加令联招争崩头，这说法有对和不对的地方。首先，教育局和各大学已多番强调，政府近年放宽非本地生比例，是通过增加非本地生学额的方式来实现，并不涉及削减属于本地学生的资助学额。两者的收生准则亦不尽相同，“排两条队”不存在直接竞争。而基于收回教学成本的原则，非本地生需支付的学费一般为本地生的数倍，有助大学增加收入、开办更多学科、聘请更优质的教职员，以至提供更先进的教学及科研设施，最终对本地生也有利。

在另一边厢，近年也确实多了已来港但未取得永久居民身份，以至与香港关连不大的内地学生，通过种种方式报读香港中学文凭试（DSE），然后再以自修生或私校学生等身份参与联招，但有关数字及其影响往往被夸大。其中今年DSE的自修生人数较去年增加18%，比例看似很高，但实际只涉约2,000人，不少更其实是本地重考生，最后不会参与联招。大湾区内地“与考学校”的考生人数今年增加一倍，但实际只涉约200人，部分为早几年因疫情而返回内地居住的港人子女，无论如何他们都有权报读香港的资助学位。

针对有少数内地居民走捷径、走法律罅报读香港资助学额的问题，政府已连出多招堵塞漏洞，包括规定申请人在开课前必须居港满两年、收紧相关的内地学校及资历认证、打击一些明显“挂羊头卖狗肉”的香港私立中学等。如同当年的“双非”问题，预计经相关途径报考DSE及申请联招的内地生人数，将于未来两年显著回落。

修读IB等课程学生增竞争

近两年联招竞争愈趋激烈的另一因素，是有为数不少、修读IB或IAL等国际课程的香港学生，以非联招方式报考香港的大学课程。他们有的是从英美等地的中学回流，有更多是由始至终都身处香港，希望将子女送往海外升学，而选择报读国际课程，但现在又因美西方排华及经济欠佳，觉得“还是香港好”而决定留港。虽然他们并非修读DSE课程，也不是经联招报读本地大学，但由于拥有香港永久居民身份，因此也会被视作本地生及获得政府资助，与本地DSE考生构成直接竞争。

随着疫情、黑暴等特殊因素消减，政府收紧政策打击滥用，加上因低出生率令本地学生人数持续减少，香港资助学额的竞争情况将逐步恢复正常。但这不代表香港的大学收生政策，毋须进一步优化和改革。

例如北都大学教育城的建设，不应只为吸引外来人才和促进创科发展，也为提高本港学生升读大学资助学额的比率创造条件。今年最少有约4,500名在DSE取得最低入学成绩要求的考生，未能入读本地的资助学位课程。将来能否做到只需符合最低要求及个人有意升学，即可保证取得学位，从而协助香港培育更多本地人才呢？

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