医委会改革︱政府拟修订《医生注册条例》 增医委会业外委员至31%  下月8日提交立法会首读

双非脑瘫婴案被拖延16年，揭示医务委员会处理投诉过慢问题。医衞局今日（26日）宣布，提出修订《医生注册条例》以改革医委会，今日将有关修例草案刊宪，下月8日交予立法会首读。

设4级罚则取消缓刑

修例围绕4方面，包括让医委会组成多元，维持医生委员不减，同时增加3名非医生的医疗专业业外委员至31%；改革医委会申诉处理机制，将现有的初步侦讯委员会（初侦会）及研讯小组改为“医务调查组”和“医务审裁团”，并为其提供更多支援及权力，同时设4级罚则，取消缓刑；保护社群福祉，将被法庭裁定违反严重罪行的医生即时除牌；以及要求医生持续进修、放宽非本地医生特别注册要求。
 

医衞局今日宣布（26日）提出修订《医生注册条例》，改革医委会，扩阔医生委员背景。

修例围绕4方面，包括改革医委会组成，维持医生委员不减，会增加非医生的业外委员至31%。资料图片

双非婴儿脑瘫案发生至今长达16年，触发政府再次改革医务委员会及修订《医生注册条例》。资料图片

双非婴儿脑瘫案发生至今长达16年，触发政府再次改革医务委员会及修订《医生注册条例》。资料图片

将增加独立审裁员

医衞局表示，医委会是《医生注册条例》下的法定机构，负责工作除了处理有关医生的投诉，亦包括本地医生培训及注册事宜等等，需要专业参与，但考虑到社会意见，今次亦增加3个有专业知识的医疗专业业外委员。为确保调查独立性，修例亦将增加独立审裁员，即医委会以外的人士，提名上限一倍至280人，参与并主导调查及研讯。

为加快处理研讯，当局指，医委会已于去年1月以行政形式对部分程序定下时间指标，例如要求申诉人需于一个月内将法定声明提交医委会，而今次立法是为了提供法律基础，使时间指标有法律效力。据政府估算，透过今次改革，以往医委会筛查个案需时中位数达12个月，日后可减半至6个月；由提出申诉到展开研讯，以往中位数为3年半，日后相信可减3成时间，即约两年半。

提出改革医委会组成

草案提出改革医委会组成，包括将医生业界选举中产生的医生委员名额，由以往的16人大由削减至10人，改为基层医疗健康专员1名，科大医学院提名医生两名，以及由行政长官委任医生3名。而日后所有医委会成员，亦需由行政长官委任。医衞局发言人就指，政府希望医委会医生成员背景更多元，不希望以单一方式选出医生代表。至于政府委任方面，他说目前其他法定机构亦有类似的委任安排，而标准则会视乎相关人选是否能协助医委会发挥其职能。

另外，将医生审裁员和业外审裁员重新分别命名为“独立医生审裁员” 和“独立业外审裁员”（统称为“独立审裁员”），以反映他们 在处理申诉机制中，有别于医委会委员的独特角色；将初步侦讯委员会重新命名为医务调查组（调查组），规定调 查组 5 名委员中，至少有 3 名独立审裁员，并指定调查组副主 席须是业外人士。将研讯小组重新命名为医务审裁团（审裁团），规定审裁团 5 名 委员中，至少有 3 名独立审裁员，并指定医委会主席不得同时 出任审裁团主席。

干犯危害国家安全罪行被处以3年或以上监禁将永久除牌

此外，干犯危害国家安全罪行，定罪并被判处 3 年或以上监禁的医生 将即时并永久除牌、不得复牌。复牌申请必须获得医务衞 生局局长信纳批准该申请不会不利于国家安全，并获得医委会全 体委员一致支持；干犯严重暴力或性罪行并被定罪的医生将即时除牌，3 年内不得申请复牌。干犯罪行与行医相关，被定罪及判处监禁（包括因无行为能力或精神错乱未被定罪）的医生将即时停牌至完成纪律程序或健康事 务委员会的聆讯程序。

记者：伍万庭