特朗普扬言《加美墨协定》可能即刻终止 想撕约还是极限施压？

【星岛综合报道】美国总统特朗普结束法国G7峰会，周三（17日）在返美前夕于法国巴黎奥利机场（Paris-Orly Airport）接受媒体联访，再度将矛头对准产值高达2.7兆美元的《加美墨协定》（CUSMA），甚至扬言该协定可能“即刻宣告失效”。

据加拿大广播公司（CBC）报道，随着7月1日法定期限步步逼近，加美墨三国必须于此日前表态（下图），是否希望将CUSMA的有效期延长至2036年之后。而加、墨两国虽一致倾力支持续约，华府却至今未明示立场。种种迹象显示，三国正准备就协定条款进行激烈的重新谈判。

特朗普甫于上周表态“无意展延”此项协定，周三更发出上述惊人之语。

“没有协定，美国经济将更上层楼”

尽管特朗普坚称失去此协定能使美国更具优势，惟数据与商界却实务地给出了相反的答案。由美国两百多位顶尖企业总裁组成的“商业圆桌会议”（Business Roundtable）报告指出，自该协定生效以来，区域双边贸易额暴增五成，直接支撑了全美高达1,300万个就业机会。华府智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）亦撰文强调，加、墨两国采购的美国制造业产品，其总和已超越了美国其他十几个贸易伙伴的加总，更是美国农产品无可替代的最大市场。

“与其修约，我宁可彻底将其废除”

此番言论或为特朗普一厢情愿的谈判修辞。依据条约法理，CUSMA于2020年正式生效，法定年限为16年，意即条约实质效力尚有10年之久，绝非朝夕之间得以凭空抹灭。

纵然法规允许签约国在提出六个月书面通知后片面退出，且特朗普亦尚未发出正式威胁，但总统是否具备单方面“撕毁条约”的宪政权力，在美国法理上仍充满极大争议。共和党主导的参议院财政委员会曾于2020年的权威报告中明确结论：未经国会同意，总统无权片面撤回一项已获国会批准的贸易协定。

“我根本不是这个协定的拥护者”

此一表态与特朗普第一任期时的盛赞此“丰功伟业”的言行形成强烈讽刺。2020年1月在CUSMA签署仪式上，特朗普曾慷慨激昂地赞誉此协定为“人类历史上最庞大、最公平、最现代化且最均衡的经贸条约”，并将其视为全美50州农林百业的“巨大胜利”。

特朗普言语中不乏前后矛盾之处，例如“我宁可没有协定，但我可能还是会签字”这句话，显然又是重弹他在步入政坛前赖以成名的《交易艺术》（The Art of the Deal）谈判老调——刻意制造不可预测的悬念，以期逼迫谈判桌对面的对手割肉让利。这意味着，在其犀利的修辞背后，他最终不仅不会撕毁该协定，甚至可能会同意重新谈判。随后再次向世人宣称：这是历史上绝无仅有的伟大成就。

图：CBC

V6

● 相关新闻：“一切都会好”：驻美大使吁加人毋担心　称3国均无意终止协议

● 相关新闻：加拿大政府正式致函　希望《加美墨协定》续期16年