宏福苑听证会︱市建局 : 政府从未要求“反围标” 不敢提供顾问参考价因怕抵触《竞争法》
大埔宏福苑大火,引发社会关注大维修工程的围标问题。市建局楼宇复修部总监王思敬今日在宏福苑听证会作供时表示,市建局于2016年成立“招标妥”,目标是旨在减低楼宇业主及法团面对围标风险。他表示,市建局一直与廉署( ICAC )及竞委会紧密联系,市建局亦定期向廉署及竞委会提交招标报告及纪录,供对方作分析。杜淦堃问到市建局在“反围标”工作上是否担任重要角色,王思敬重申政府从未要求市建局打击围标或“反围标”,强调市建局工作是“减低被围标风险”,市建局人员并无资源及能力进行围标侦察工作。
王思敬同意,“招标妥”无就工程顾问(RI)招标给予意见,亦无就顾问费作评论。杜淦堃展示一份市建局提交的报告,当中提到有围标现象,是RI以不合理低价中标后,再高价向承办商(RC)批出工程。王同意“招标妥”无法处理有关RI、RC及法团之间可能出现的内部串谋行为。





市建局列中位数 “旁敲侧击”地让业主思考投标价是否合理
杜续指,据竞委会数据,有超过65%RI投标价格低于成本,质疑市建局为何明知如此大量不合理的投标价,但没有向居民及法团提供意见。王思敬解释,市建局作为公营机构,按照守则要保持中立不能作出评论,不然有可能会被告。他又指,市建局在2019年把“招标妥”扩至招标RI时有设立“衡工量值表”,列出入标者安排的人数、施工日期等,同时列出中位数,“旁敲侧击”地让业主思考,例如“用4.5万元安排3工日,做晒8栋大厦合唔合理?”但不会亦不能直接告之对方,4.5万元入标并不合理,因为已涉及评论。
不提供顾问参考价格 市建局:怕抵触《竞争法》
至于市建局为何不提出RI的建议参考价予业主,王思敬解释,一来,不同年资的RI价格差距太大;二来,不同于工料、工程费用等,有政府等具公信力的价格公开作参考,但市面上RI没有公信力价格作参考。他提到,其实测量师学会早于2016年曾尝试把不同年资的RI价格在网上公开;但公开不久后,便因为竞委会提醒或抵触《竞争法》而下架。他指见有此先例,故市建局亦没有提供参考价格,但同意未曾就此询问竞委会意见。
委员会主席陆启康表示,事实上很多居民都希望获得有关价格的资讯,但同意事涉《竞争法》,冀竞委会代表能思考,如何在不违例下让市民知悉资讯。
记者:赵克平、陈俊豪
摄影:刘骏轩
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