研究发现 “购买加拿大产品”会使成本年增120亿元

【星岛综合报道】满地可经济研究所(Montreal Economic Insitute)发布的一项研究估计，联邦政府的“购买加拿大产品”政策可能会使大型基础设施项目的成本每年增加超过120亿元。

研究指出，在经济合作暨发展组织（OECD）成员国中，2021年公共采购总支出占国内生产毛额（GDP）的12.9%。

在加拿大，这一数字略高，达到13.4%，凸显加拿大政府的商品和服务采购在加拿大经济中占据重要地位，高于经合组织的平均水准。

研究指出，在加美贸易摩擦之后，加拿大先前只是“较为谨慎地”进行公共采购。

如今随着加拿大新政策的实施，由于公共采购（指“政府和国有企业购买商品、服务和工程”）的普及，加拿大的公共采购活动增加。

该研究指出，“购买加拿大产品政策加强了管制，以避免关税规避，这里所说的关税规避是指外国公司通过在当地设立正式机构来规避关税。”

因此，该研究发现，联邦政策“提出了一种投标优惠政策，即在评估投标时，加拿大供应商被视为价格更低”。

研究也指出，各省政府也采取了“类似的采购保护主义措施”。

该研究引用了加州的一项计划，该计划为加州本地小型企业提供比非本地企业低 5% 的投标优惠。因此，这些项目的总采购成本上升了3.6%，而一些规模更大、竞争力更强的公司则退出了市场。

因此，建议加拿大可以藉镜加州的模式，对所有采购支出采取类似的制度。据估计，每位加拿大人的成本将增加124至320元。

此外，该研究指出，随着政府规模的扩大，个人问责制减弱，责任更加分散，监督机构之间的协调性下降，所有这些都增加了腐败行为发生的可能性。

研究指出，采购保护主义加剧了这个问题，因为竞争减少意味着中标公司可以获得更高的利润，而这些公司反过来又可以将部分利益输送给政客和官僚。研究称，采购保护主义最终会减少投标竞争，导致项目成本更高，效率更低。最终，纳税人和消费者的利益都会受损。

什么是“购买加拿大产品”政策？

该政策于2025年12月生效，旨在“透过加强国内产业、支持加拿大工人以及在快速变化的全球贸易环境中建立更具韧性和多元化的经济，使加拿大成为自身最佳客户”。

该政策目前适用于“价值2500万加元及以上的大型战略采购，并将在2026年春季之前扩展至价值500万加元及以上的合约”。

联邦政府表示，随着“购买加拿大产品”政策的实施，“加拿大采购政策将利用联邦采购这一战略经济工具，增强加拿大的工业能力，支持国内工人和企业，并使加拿大能够在当前和长期的全球市场中更有效地参与竞争。”

v01