【联邦削减拨款】未能全市推行六单位住宅　多伦多被削一千万元联邦房屋拨款

【星岛综合报道】联邦政府指，由于多伦多市未能在全市落实六单位住宅政策，令市政府失去一千万元联邦房屋拨款。

联邦房屋及基建部长罗品信上周五（16日）致函多伦多市长邹至蕙，指出多伦多未能在全市范围内，全面落实容许兴建六单位住宅(sixplexes)的政策。并强调有关决定未能实现“双方的共同目标”，因此联邦自由党政府决定在“房屋加速基金”（Housing Accelerator Fund，HAF）中，削减对多伦多的一千万元拨款。

对此，邹至蕙办公室回应表示，被削减的一千万元拨款，仅占整体相关拨款约百分之二。声明更指，日后若有更多市议员选择加入六单位住宅安排，拨款承诺仍有机会完全达成。

房屋加速基金背景

总额四十四亿元的房屋加速基金于2023年推出，旨在鼓励城市加快发展，以推动全国至少兴建十万个住宅单位。多伦多原本可在四年内，透过该计划获得四亿七千一百万元拨款。在2023年与联邦政府签署的“房屋加速基金”协议中，多伦多承诺作出三十多项措施，其中之一是全市容许兴建六单位住宅。

六单位住宅是指在同一地段或同一幢建筑内，容许兴建或改建成最多六个独立住宅单位的多户住宅形式。

虽然市长邹至蕙支持全市推行，但多名郊区市议员反对在其社区内落实相关政策。市议会最终于6月通过折衷方案，只容许在全市25个选区中的9个选区兴建六单位住宅，其余选区则不获批准。

卡尼政府早前曾威胁，就该次表决将会扣起三千万元拨款。不过，罗品信周五表示，今次只削减一千万元，皆因考虑到多伦多在其他措施上的进展，包括落实反迫迁（renovictions）附例、制订学生宿舍策略，以及容许更多填充式公寓发展。罗品信在新闻稿中表示，联邦政府一方面致力移除障碍、简化程序以增加房屋供应，同时亦要“维护房屋加速基金协议的完整性”。

市府回应  强调已扩大住房选项

邹至蕙办公室回应指，被削减的一千万元仅占原定可获“房屋加速基金”拨款的约2%，多伦多仍可获得四亿六千一百万元。声明又指，若有更多市议员选择加入六单位住宅安排，拨款承诺仍有机会完全达成。

声明亦为邹至蕙的房屋政策辩护，指市政府计划即将动工兴建二万八千个出租单位，其中一万个为透过财务诱因促成的可负担及租金管制住宅。

市长办公室表示，近年市内已重新划区，容许在社区内兴建多单位住宅，包括多户住宅、排屋、花园套房及后巷套房，亦促成在主要干道兴建更多小型公寓、在主要道路发展中层住宅，以及在公共交通站点周边增加密度。声明指出，邹至蕙将继续与罗品信合作，并与联邦政府携手，为市民兴建更多住宅。

政治压力与争议

曾有房屋倡议人士批评，在去年6月表决前，邹至蕙未有更公开地推动六单位住宅政策。有意见认为，她应动用“强市长权力”强行通过改划方案，但她形容此举不民主，并表明不会使用。

其中一名倡议者、“更多邻里多伦多”（More Neighbours Toronto）创办人隆巴迪（Eric Lombardi）形容今次一千万元削减只是“轻微惩罚”，认为联邦应削减三千万至六千万元，以示警告。

他指出，较小幅度的扣款为其他有意违背承诺的市政府树立了坏先例，联邦政府本应更强硬，以表明期望全国最大城市履行拨款协议。

市议员立场分歧

市议会房屋委员会主席、邹至蕙盟友柏克斯（Gord Perks）为市府处理六单位住宅问题辩护，指在6月表决前已清楚全市推行方案无法通过，因而“勉强”提出划分可与不可兴建地区的动议，以争取“最大可能”的六单位住宅数目。

反对在其选区推行六单位住宅的伊桃碧谷中心区市议员贺利迪（Stephen Holyday）则表示毫不后悔。他认为，即使因此失去一千万元拨款亦可以接受。

他说：“在我看来，部长大可保留这笔钱，亦不要把六单位住宅带到我的社区。结果只是多伦多要少补贴一些新单位及其发展商。良好规划为何要取决于政府之间的财务交易？”

对房屋计划影响未明 其他城市同受影响

目前仍未清楚一千万元削减将如何影响多伦多的房屋计划。市府房屋部门早前证实，2026年预算是按可获全数“房屋加速基金”拨款而编制。有高级房屋官员曾向市议员表示，若未能获得全数拨款，预算将需修订，届时或需取消一个已计划的项目。

另一方面，《星报》取得的市政府预算文件显示，联邦及省政府将大幅削减多伦多协助无家者迁入私人住宅单位的资金，预料今年获得相关资助的家庭数目，将较去年大减约三分之二，只剩约五百七十户。有为无家者提供庇护服务的机构负责人表示，资助减少将令释放床位予露宿者的工作更加困难。

多伦多并非唯一失去部分“房屋加速基金”拨款的城市。加拿大按揭及房屋公司（CMHC）周五宣布，约克区旺市未能履行多项承诺，将失去七百四十万元拨款；而亚省红鹿市（Red Deer）的相关协议，则已被全面取消。

（图：星报）T15