法改会倡立法规范5类电脑网络罪行 “为保障儿童而取览”可免责 干扰电脑数据最高囚终身
法律改革委员会今（9日）发表《依赖电脑网络的罪行及司法管辖权事宜》报告书，建议针对五类涉及电脑网络的罪行立法，包括非法取览程式或数据、非法截取电脑数据、非法干扰电脑数据、非法干扰电脑系统及提供或管有用作犯罪的器材或数据。报告书建议，若违反五项罪行一经定罪，可判监2年及14年；如涉干犯非法干扰数据或电脑系统的加重罪行，最高可判终身监禁。
报告书建议设独立制度 认可网络安全从业员
其中针对非法取览程式或数据行为，报告书建议，纯粹在未获授权下取览即属犯罪，认可网络安全从业员可获特定免责辩护。非认可网络安全从业员，可用“真正的网络安全目的”、“为保障儿童利益而取览”、“为真正的研究目的而取览”作免责辩护。委员会指，相信立法可为包含大量私人资料的电脑数据，得到更好保护。
报告书同时建议设独立制度，对网络安全从业员进行认可。具体细节，包括认可要求、从业员责任、认可团体由何方管理等，待政府决定。
“为保障儿童利益而取览”可免责 对象是16岁以下儿童
法改会电脑网络罪行小组委员会主席陈政龙表示，“为保障儿童利益而取览”这项免责辩护，保护对象是16岁以下儿童，或易受伤害人士，“父母可能察觉小朋友可能与不明来历的人聊天被骗，为了保护其利益而去查看小朋友与这些人说过什么，不代表可以查看整个电话的资料。(取览者)可以是父母，可以是监护人、亦有机会是老师。所以我们没有用取览人与小朋友的身分去界定，反而是真诚的主观目的，取览范围也要合理”。
非法截取资料罪门槛高 毋须为咖啡店、酒店等业务提免责辩护
非法截取资料罪方面，报告书建议定罪时须证明行为是出于不诚实或犯罪目的。法改会指，考虑到不诚实或犯罪目的属非常高的门槛，认为无需为咖啡店、酒店、商场、雇主等业务 ，提供免责辩护或豁免。
提供或管有用作犯罪的器材或数据，报告书指为免适用范围过于广泛，建议只适用于其他四类依赖电脑网络的罪行，以及只限于“为了向他人提供”。建议额外增加“犯罪意念”规定，须证明被告知道、相信或有合理理由相信，程式或数据主要用途干犯网络相关罪行。此外，为网络安全、教育、科学或研究目的等，可作为特定免责辩护。
干扰数据或电脑系统或造成严重伤害
干扰数据或电脑系统的加重罪行，最高可判终身监禁。陈政龙解释，是基于犯罪可能构成的伤害，建议与刑事毁坏加重罪行罚则保持一致，“干扰电脑数据，或者电脑系统，针对一些黑客的行为，可以涉及非常重要的电脑系统，例如机场系统、铁路系统、医院系统，干扰这类型系统，可能危害很多人生命。”
人工智能用途广泛 须个别作考量
对于今次报告未建议为人工智能特定罪行立法。陈政龙指，人工智能议题范围广阔，订立框架或立法需个别考量，但提到若使用人工智能触犯今次建议的五项罪行，仍会受到规管，“ 如果证明AI或人工智能写出来，目的是主要为了干犯电脑罪行，即专为了骇入其他电脑系统。假设证明到主要目的，管有人工智能程式都可能涉及提供或管有用作犯罪的器材或数据罪。”
5项建议罪行，可否以“ 公众利益”作辩护理由？陈政龙称公众利益是很复杂的衡量，法律有提供弹性，但直言不会容易，“如果有案件发生，被告人说我非法取览或非法截取的目的，是为了公众利益，会需要这位被告人，看看可否说服法庭，这是合理辩解”。
林定国：部分电脑罪行相关法例已不合时宜
律政司司长林定国在社交平台发文，指法改会建议引入一项全新针对电脑网络罪行的特定法例，涵盖5类依赖电脑网络的罪行，即只能通过使用资讯及通讯科技器材进行的罪行，当中有关器材既是犯罪工具，亦是犯罪目标。他亦提到不同的电脑相关罪行在香港的《刑事罪行条例》及《电讯条例》中订立，部分已不合时宜。
保安局：政府就报告书有关建议展开仔细研究
保安局发言人表示，政府欢迎法改会辖下电脑网络罪行小组委员会发表《依赖电脑网络的罪行及司法管辖权事宜》报告书，进一步完善现行相关法例，以应对资讯科技发展对社会治安带来的挑战。
发言人指，报告书的建议能进一步完善现行处理依赖电脑网络罪行的相关法例（如《刑事罪行条例》（第200章）及《电讯条例》（第106章）中的部分罪行），有助提升打击此等犯罪行为的效能。政府将就报告书的有关建议展开仔细研究，考虑如何跟进落实。
记者：萧博禧
摄影：何君健
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