安省藍箱新制今起實施　環團憂恐成「回收災難」

【星島綜合報道】安省藍箱回收制度於周四（1月1日）正式轉由包裝生產商全面接手，但在制度啟動前夕，回收業界及環保團體之間的爭議仍未平息。

負責接管全省住宅回收工作的非牟利機構 Circular Materials 行政總裁 Allen Langdon 直言，安省制度設計過於官僚，長遠應向卑詩省看齊；不過，亦有環保團體反指，正是業界本身拖慢改革步伐，憂慮新制度將演變成一場回收「災難」。

業界批評制度僵化　倡仿效卑詩省模式

Circular Materials 由多間大型企業資助，包括 Loblaw、Costco、可口可樂及 Keurig Dr Pepper Canada。該機構今日起正式從各市政府手中接管藍箱回收責任。Langdon 在接受《星報》訪問時表示，安省的制度被「硬性寫入法例」，缺乏調整空間，與卑詩省多年來循序漸進、不斷進步的做法形成鮮明對比。

Langdon 曾參與建立北美首個「生產者延伸責任制」回收系統，並形容卑詩省模式至今仍被視為業界黃金標準。他指出，卑詩省容許部分市政在準備就緒後才轉制，並透過五年一度的改進計劃，由政府、業界及市政共同制定方向，制度更具彈性。

他直言，安省現行架構反而增加行政負擔，若能簡化制度，將有助降低成本及提升回應能力，但亦承認短期內已難以作出根本改變。

環團反擊：問題根源在業界遊說

不過，多個環保組織對業界說法並不認同。多倫多環境聯盟高級倡議主任 Emily Alfred 指出，省內多個市政府一直希望加快及擴大回收轉制，但 Circular Materials 及包裝生產商卻持續遊說政府，收窄制度範圍並放慢實施步伐，導致政策反覆，令市政難以規劃。

她批評，省府不但下調原定回收目標，更容許部分物料焚化計入回收比例，形容是對回收制度的「系統性削弱」，並預期新藍箱制度將面臨重大混亂。

環保組織 Environmental Defence 副總監 Ashley Wallis 則指出，安省設立資源生產與回收管理局（RPRA）作為獨立監管機構，本身具備優勢，關鍵在於制度是否真正落實，而非流於形式。

政策反覆　市政預期節省縮水

安省政府於2021年宣布，將於三年內把回收責任全面轉交包裝生產商，原本預計可提升回收率並為多倫多每年節省約1,500萬元。不過，其後政策多次調整，包括延後將藍箱回收擴展至部分公寓及長期護理院，以及免除生產商負責公共場所回收的成本，最終令多倫多的預期年度節省額降至約1,000萬元。

市民仍向市府投訴　前線恐現混亂

儘管回收責任已轉移，市政府預料一旦出現問題，市民仍會向市政部門投訴。多倫多市府已呼籲市民，藍箱回收相關查詢應直接聯絡 Circular Materials，而非致電 311。

市府表示，已自2023年起與該機構合作籌備轉制，但仍存在「服務缺口」，例如公園回收桶及部分多戶住宅未納入新系統。

有市長亦批評，居民對新回收桶容量及安排感到不便，認為 Circular Materials 若能更早及更清晰向公眾解說，將有助減少混亂。

省府：全省統一回收　將密切監察

安省環境廳回應指，新規例經過廣泛諮詢，首次實現全省統一回收物品清單，並由 RPRA 監察生產商是否履行法定責任。Circular Materials 則表示，會與各社區緊密合作，確保過渡順利。

（圖：多倫多星報）T08