【宏福苑大火之后】从工人视角出发  看加、港两处地盘安全文化与制度差异

【星岛记者郭颖琳报道】香港大埔宏福苑近日发生严重火警，造成 159 人罹难。事件中迅速燃起的火势与大量浓烟，再次引发外界对高层建筑地盘安全监管、物料防火标准及管理文化的关注。

对于曾在香港及加拿大地盘均有工作经验的建筑工人而言，两地制度上的差异，不仅体现在设备与物料，更深刻影响工人每天面对的实际风险。

安全物料用途不同　防护网功能差异影响风险

在多伦多工作的 Nathan Chan 曾于香港从事建筑工程多年，来加后持续在住宅及商业项目工作。Nathan 指出，香港与加拿大对安全网的用途及物料选择截然不同。他回忆，曾在香港以打火机测试常见的绿色防护网，“一点就著”，证明物料明显属易燃性。他解释，该类网主要用作防堕物及防跌保护，并非为防火而设。

相反，加拿大地盘较常见的白色网并不作为防跌用途，而是用于调节室内外温差、减少灰尘及保持地盘空气流动。他向记者展示相关网料，测试显示燃烧时只出现轻微穿洞，燃点及蔓延速度均远低于香港常见的绿网。但 Nathan 强调，白网亦非完全不燃，只是用途与香港不同，不能混淆比较。

他补充，加拿大地盘多以金属护栏取代防跌网，而工人进行高处作业时，所有工具必须以安全绳扣在身上，这些做法能有效减低堕物意外。

制度执行是关键　安全带是否等于安全？

在 Nathan 看来，两地的“硬件水平”差距其实不大。“香港不是没有安全带，而是很多人不会用。”他指出，香港部分地盘的安全巡查流于形式，违规后果轻微，难以形成真正的阻吓。

他对比指，加拿大的监管与工会制度使工人不能掉以轻心。“在加拿大，如果被发现违反安全规定，可能即时被停工；严重的还会被工会停牌。”工会停牌意味工人在一段期间内不能进入任何本地工程项目，“等于在行业里暂时失去工作能力，没有人敢博。”

此外，加拿大发展商与承建商普遍会严格执行安全规范，不会因赶工或节省成本而削减安全要求。Nathan 认为，这是制度落实与文化形成的关键差异。

违规后果清晰　吸烟规管反映文化落差

在加拿大，建筑安全制度以《National Building Code》为根基，再由各省制定具体执行细则。整个工程流程由持牌专业人士主导，尤其是建筑师与工程师，他们具有法定责任，对设计、选料及安全结果负最终专业责任。若构成失误，将面临吊牌、民事甚至刑事责任。

加拿大的安全规例则由工业事务部以及职安监管部门严格执行，违规可即时停工，属常态操作。而工人若察觉潜在风险，具法定权利提出反对并要求停工，不会因“阻碍进度”而受责。

位于多伦多的建筑地盘。

Nathan 亦提及吸烟规管的差异。他表示，加拿大地盘吸烟属严重违规行为，工人必须离开地盘范围才可吸烟。规定十分清晰：首次违规为警告，第二次停工一天，第三次停工一星期，第四次将被永久禁止进入相关地盘。“我真的见过工人因为抽烟而即时失去工作。”

另一边厢，“香港地盘吸烟、未戴头盔、未扣安全带的情况并不罕见”，很多工人因炎热天气不愿穿反光衣或保护装备，甚至赤膊工作，但这些行为直接增加堕楼及物件击中事故的风险。“不戴头盔、未扣安全带，就是在用自己的生命开玩笑。”

地盘环境与管理不同　设备有无用在于是否能真正使用

在地盘环境方面，Nathan 指，加拿大地盘普遍保持整洁，不同工种需要按要求整理工具与物料；临时洗手间亦清洁足够。他认为，这些安排除了与地盘文化有关，更反映管理层对巡查与秩序的重视程度。

他指出，在香港工作期间，曾见过地盘卫生较差、物料堆置混乱的情况，甚至有人随处小便。间接影响工人安全。

多伦多的地盘升降台（星岛记者摄）。

他以升降台（scissor lift）的使用作例子，指加拿大地盘会广泛使用升降台协助工人在高处作业，但香港地盘虽然具备同类设备，却常因通道被物料堵塞而无法推入工作位置。他指出，这反映发展商及判头未有统筹和管理地盘的物料流动，导致安全设备“有而不能用”。