安省审计长：部分生产商可规避电池及轮胎回收规例　监管漏洞让“搭便车者”逃过审查

【星岛综合报道】安省审计长施宾莎（Shelley Spence）在最新报告中指出，负责监管轮胎、电池及电子产品回收的机构未能有效监督“低优先级”生产商，令部分企业得以规避注册及回收责任，成为制度中的“搭便车者”。

报告批评，资源生产力及回收管理局（RPRA）主要集中监察大型生产商，导致规模较小的公司逃避审查，即使这些企业累计产量不容忽视。

审计长警告，疏忽执法令部分生产商得以避开负担回收成本，削弱整体废物管理成效。RPRA同意审计建议，表示将制定以风险为本的目标，用于处理低优先级、未注册生产商个案。发言人Lee表示，改善措施主要针对低风险小型生产商，以提升合规管理，同时强调RPRA在大型回收项目上的监管已被视为有效。他指，现行做法是将资源投放至最能减少填埋量、提高回收率的领域，确保效益最大化。

报告亦指出，由于政府调整相关规例，RPRA主管的蓝箱计划（涉及纸张、塑胶及铝等回收）未被全面纳入审计。审计长提醒，回收制度的核心在于避免废物涌入堆填区，否则可能导致有害化学物质渗入土壤或水源，并浪费可再利用的资源。安省废物转资源机构的最新数据显示，2024年全省产生1,688万吨废物，其中1,275万吨进入堆填区。

审计报告发现多项监管问题，包括大量未注册生产商被RPRA界定为“搭便车者（free riders）”，因其逃避收集及回收责任及成本。至2024年12月31日，RPRA已初步识别超过1,800宗这类个案，但追查进度缓慢。报告指出，注册制度能协助RPRA监察生产商是否遵守《资源回收与循环经济法》，但现时“低优先”个案处理不足。

此外，资料收集亦被指问题重重，影响部分回收计划的表现分析。按规定，生产商及相关回收项目须提交详细收集资料，以供追踪回收效率。然而，由于部门调整回收规例，资料管理变得更为复杂。审计长表示，RPRA至今仅在轮胎回收计划上实施数据核查，其他项目仍未展开。

（图：星报）T15