安省審計長：部分生產商可規避電池及輪胎回收規例　監管漏洞讓「搭便車者」逃過審查

【星島綜合報道】安省審計長施賓莎（Shelley Spence）在最新報告中指出，負責監管輪胎、電池及電子產品回收的機構未能有效監督「低優先級」生產商，令部分企業得以規避註冊及回收責任，成為制度中的「搭便車者」。

報告批評，資源生產力及回收管理局（RPRA）主要集中監察大型生產商，導致規模較小的公司逃避審查，即使這些企業累計產量不容忽視。

審計長警告，疏忽執法令部分生產商得以避開負擔回收成本，削弱整體廢物管理成效。RPRA同意審計建議，表示將制定以風險為本的目標，用於處理低優先級、未註冊生產商個案。發言人Lee表示，改善措施主要針對低風險小型生產商，以提升合規管理，同時強調RPRA在大型回收項目上的監管已被視為有效。他指，現行做法是將資源投放至最能減少填埋量、提高回收率的領域，確保效益最大化。

報告亦指出，由於政府調整相關規例，RPRA主管的藍箱計劃（涉及紙張、塑膠及鋁等回收）未被全面納入審計。審計長提醒，回收制度的核心在於避免廢物湧入堆填區，否則可能導致有害化學物質滲入土壤或水源，並浪費可再利用的資源。安省廢物轉資源機構的最新數據顯示，2024年全省產生1,688萬噸廢物，其中1,275萬噸進入堆填區。

審計報告發現多項監管問題，包括大量未註冊生產商被RPRA界定為「搭便車者（free riders）」，因其逃避收集及回收責任及成本。至2024年12月31日，RPRA已初步識別超過1,800宗這類個案，但追查進度緩慢。報告指出，註冊制度能協助RPRA監察生產商是否遵守《資源回收與循環經濟法》，但現時「低優先」個案處理不足。

此外，資料收集亦被指問題重重，影響部分回收計劃的表現分析。按規定，生產商及相關回收項目須提交詳細收集資料，以供追蹤回收效率。然而，由於部門調整回收規例，資料管理變得更為複雜。審計長表示，RPRA至今僅在輪胎回收計劃上實施數據核查，其他項目仍未展開。

（圖：星報）T15