北都︱团体倡北都物流“拆墙松绑” 避免沦为另一地产项目

今年《施政报告》提出加快发展北部都会区，点名先进制造、生命健康科技、新能源、AI与数据科学等新兴产业。为协助政府推进北都规划，“拼经济大联盟”联同北部都会商会及百家塔政策研究所发表研究报告，建议政府尽快释放“政策红利”，加快国际物流业发展，并以“拆墙松绑”原则，放宽对物流产业不符合成本效益的规管，避免北都发展沦为另一个地产项目。

百家塔政策研究所联合创办人兼经济研究总监徐家健表示，要有效加快北都发展，产业选择须具战略部署，可选取香港本身具优势但受“宁枉勿纵”式规管扭曲的行业，透过“拆墙松绑”及简化行政流程，释放“政策红利”。

《施政报告》提出加快发展北部都会区。

港物流业总收益占GDP约2.8%

他以国际物流业为例，指香港在该行业具有一定优势，2023年香港物流业总收益为5,215亿元，虽按年跌24.5%，但以增加值计算，仍占本地生产总值约2.8%。他指，虽然《施政报告》提出支持现代物流业，但行业长期受多项监管约束，包括土地供应与规划法规、劳工与人力资源法规、海关进出口与贸易管制等，限制其发展。

徐家健分析，新加坡与香港同为亚洲物流枢纽，但香港过度依赖中国转口，新加坡则更注重多元化与创新，使新加坡物流业过去10年平均每年增长超过2%，远优于香港平均每年超过6%的负增长。他估计，若透过“拆墙松绑”鼓励业界多元化与创新，保守估计每年可多增长1%，即每年超过50亿元的总收益。

北部都会商会创会主席李金会指出，目前北都规划的物流园区面积，难以承载大湾区庞大的货物流动和高附加值产业集群需求，可能难以形成规模经济和强大产业协同效应。她建议政府检视并释放园区毗邻或邻近边境的闲置土地，包括潜在棕地，划拨予物流及后勤服务使用，并提供足够空间引入高端物流操作，实现规模效益。

2023年香港物流业总收益为5,215亿元，占本地生产总值约2.8%。

放宽容积率 建多层仓库补地少

若土地有限，她建议政府在地契和规划要求中提高物流用地容积率，兴建多层现代化物流仓，以“高楼层”弥补“少面积”，并设立专项拨款及资助计划，协助中小企购买和租赁自动化设备。

李金会续指，现行海关、检疫、人流及车流限制等制度性壁垒，严重阻碍货物与信息在北都园区与内地之间的无缝流动，导致运营成本高昂、效率低下。她建议协调内地海关在北都物流园区内设立联合办公点，推行“单一窗口、联合查验”，并积极探讨试行“前置清关”模式。

被问及北部都会区物流产业达至完善预期需时，徐家健坦言，若政府愿意尽快“拆墙松绑”，1至2年便可见效，但要等待政府收地和园区进场，则需约8至10年。李金会则期望“3至5年”便可达成目标。

记者：曾智华、蔡思宇