移民新政策令港人陷入困境？董达成：等待永居身分者应能受惠

【星岛记者陈仪芬报道】联邦政府公布最新的移民政策朝向紧缩移民，引发许多港人忧虑，甚至有人说要等50年才能获得身分，几乎绝望。

加拿大公民协进会会长董达成表示，尚未进入加拿大的新申请人的确要等待非常久，但在加拿大持工签正等待永居身分的人却可能是受益者，因为新政策中特别提到会在 2 年内让 33,000 名持工作签证者（work permit holders）转为永久居民，这将令一批正迟迟等待永居身分的救生艇港人有了新希望。

董达成对星岛记者表示，现在许多新香港人对这次预算案公布的移民政策产生了一些误解，导致人心惶惶，但“新申请的积压案不该和现在已居加拿大正等待永居身分者混为一谈。若从联邦政府释放出的信号看来，已在加拿大正等待永居身分者，其境况应该会比之前来得好。”

他说，过往几年“救生艇计划”施行以来，让许多香港人透过stream A 和 B 抵步加拿大，但因为转永居的申请积压件数很多，导致许多人工签已失效，生活陷入了不稳定状态。

半年多来，董达成和港加联组织共同协助香港通道联盟（Hong Kong Pathways Alliance）联系多位跨党派国会议员，包括曾与自由党国会议员叶嘉丽(Jean Yip)和罗品信(Gregor Robertson)、保守党国会议员马荣铮(Michael Ma)和区泽光(Chak Au)、新民主党国会议员关慧贞(Jenny Kwan)等人都举行过会议，面对面与港人对话，聆听他们的心声，将其意见转交给移民部。

董达成说，在与国会议员对话中，“我们不断强调已持签证的香港人正在为加拿大经济做出贡献、做一个负责的纳税人，因此加拿大有道义应该提供合理的时间表，令到这些申请人达到合理地得到安居乐业的时间表。”

上周二公布的预算案中所使用的字眼提到工签持有人“在纳税”“有贡献”。

财政部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)隔天向商界发表演讲时也提到“有些人已经在加拿大生活了很长时间，我们应该帮助他们走上永久居留之路。如果你已经在加拿大生活了四、五年，你的孩子都快上高中了，那么你就不再算是临时居民了，所以我们必须以建设性的方式来看待这个问题。”

预算案开启了两项一次性的措施：

• 包括承认合资格的“受保护人士”（Protected Persons）在未来2年内直接获得永久居民资格；
• 加快最多 33,000名持工作签证者（work permit holders） 在2026及2027年间转为永久居民。

董达成说，接下来要敦促政府的是：落实这些承诺，尽可能加速对永居申请案件的处理速度。

他说：“希望正在等待身分的港人能直接成为3.3万个名额的最大受益团体，目前还需要等待更多细节，我们也将不断游说和追踪进度。”

之前透过 Stream B 通道进入加拿大、2023年递交永居申请的港人 Ares 对记者称，他对这次预算案的移民政策抱持“审慎乐观”的态度。

他说：“之前可能要等待 10 年才获批申请案，现在有机会在未来 2 年内获得永居身分，总是一个新契机。”

“既然部长都认可我们在纳税、有经济贡献了，那就不要辜负我们。否则真的有不少人因为等不下去，孩子上学和工作都遇到麻烦，最终只能离开加拿大，我相信这是加拿大的损失。”

Ares 说，尽管香港通道计划是2026年8月31日为申请截止日，但不论透过 stream A (读书) 或是 stream B (工作)途径，还未开始的人现时已不可能符合资格，因为这2个途径都需要至少一年或一个学年的时间去达到计划要求。未来想进入加拿大的人就要和全球竞争，一年名额38万人，僧多粥少，这无论开启多少名额都很难解决问题，因为全球依然有无数人想在加拿大生活。

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专门研究移民政策的经济学家洛廷(Henry Lotin)表示，数据显示，在加拿大生活过的长久居民，例如曾在加拿大工作或求学的人，在获得永久居留权后往往比从国外引进的移民收入更高，他们也不会对住房、医疗和社会福利造成额外的负担。

另一方面，董达成正努力游说卑诗省政府能比照安省政府的模式，让已经获得“Approved in Principle”(AIP)资格的永居身分申请者，能视同拥有永居权一样，可以享受本地生的学费，而不是缴外国生的学费费率。“因为学费差距太大，高达5、6倍以上，若能让他们以负担得起学费来修读省府提供的职训课程或是进一步修读专业学分，这对他们的职场生涯很有帮助，也能为加拿大经济做出更多贡献。”

图：星岛记者摄 & 加通社 & 受访者提供