多倫多皮爾遜機場啟動數十億擴建計劃　專家警告：機票或加價

【星島綜合報道】多倫多皮爾遜國際機場（Toronto Pearson International Airport）正展開一項為期十年的數十億擴建工程。雖然工程尚未動工，但相比二十多年前那次爭議不斷的擴建，今次似乎進展更為順利。

上次擴建始於上世紀末，時任加拿大航空（Air Canada）行政總裁 Robert Milton 曾被大多倫多機場管理局（GTAA）指控串聯其他航空公司抗議機場費用上漲。如今，加航與GTAA合作關係良好，這次名為「LIFT」（Long-term Investment in Facilities and Terminals，長期設施與航廈投資）的擴建計劃正悄然推進。

GTAA以非牟利模式營運，收入主要來自降落費、乘客費及商業租金等。廉價航空Flair的首席商務官 Eric Tanner 直言：「這項資本密集型工程，最終一定會令旅客費用上升。」他指出，加拿大主要機場「壟斷一方」，缺乏競爭制衡。

工程核心是重建及擴充第一航廈，並翻新第三航廈，甚至可能興建臨時航廈。新設施將引入生物辨識技術、增建登機橋及遠端停機位，後者意味部分乘客須乘接駁巴士往返航廈。

GTAA預期未來二十年全球航空客運量將倍增，擴建勢在必行。今年夏季，經公開招標後，GTAA選定「皮爾遜加速建設團隊」（Pearson Accelerator Construction Team，簡稱PACT）負責首階段設計與施工，包括公用設施及安檢區升級。

該聯營團隊由加拿大的Kenaidan Contracting及Amico Major Projects、美國的Alberici Constructors，以及日本大林組（Obayashi）旗下的Obayashi Canada組成。GTAA暫未公布工程細節與總造價，只稱屬「數十億級別」。

GTAA副總裁 Karen Mazurkewich 解釋，採用「漸進式設計建造」模式，是為降低疫情後大型基建常見的成本超支與延誤風險。她指：「我們會在項目獲批後公布開支細節。」

與美國機場可獲聯邦資金不同，加拿大大型機場只能依賴用戶費用籌資。據加拿大競爭局報告，這些費用已佔全服務航空票價的三成。

皮爾遜現行的機場改善費為每位出境旅客37元，明年一月將增至40元；轉機旅客則繳付8元。Mazurkewich拒絕預測未來是否再加價。

Wilfrid Laurier University 經濟學教授 William Morrison 則認為，加幅或不會如上次那般劇烈。上一次大型擴建的第一航廈於1999年動工，2004年首期落成後三年，機場改善費暴漲33%。

Morrison 指出，當年GTAA負債沉重，但現時財政狀況穩健，費用水準與其他加拿大國際機場相若。

航空顧問公司InterVISTAS總裁 Solomon Wong 表示，若擴建吸引更多乘客分攤成本，未必一定要加費，「但考慮到建材與施工成本飆升，仍具挑戰性。」

目前全球多個機場亦正大舉投資，包括埃塞俄比亞興建非洲最大機場、杜拜的Al Maktoum國際機場將成全球最大。歐洲方面，倫敦希斯路（Heathrow）與阿姆斯特丹史基浦（Schiphol）都因加費引發爭議。

加拿大滿地可杜魯多機場（Montréal-Trudeau）亦公布一項價值100億的十年擴建計劃；美國紐約JFK與洛杉磯LAX則分別進行總值數十億美元的翻新工程。

（圖：Toronto Star）T08