大棋盘|4参选人持外国护照 “放弃”政治考量居多 曾持英籍议员:毋须强求他人放弃
立法会选举提名期明日结束,连日来最瞩目参选人莫过于“剑后”江旻憓出战旅游界,并宣布正申请放弃加拿大护照。《星岛》翻查参选人提名表格,今届至少4名参选人拥有外国护照,但其实现行法例容许部分功能界别可拥有外国居留权,“放弃”护照属政治姿态居多。
参选人李家聪、林家辉有英国居留权
外国居留权现象在本港政界讨论已久,基于历史原因,本港回归前人心不稳,部分商人及中产移居海外,他们及其子女获得外国居留权。但部分人回流后仍是社会中坚力量,若一刀切禁止外国居留权,不利平稳过渡。1996年人大颁令,外国护照回归后可视为旅游证件继续使用;《基本法》亦列明立法会中,可拥有外国国籍或居留权的议员比例上限为百分之二十,安排沿用至今。
现行《立法会条例》下,12个功能界别容许持有外国居留权,包括法律界、会计界、建测规园界、地产及建造界、旅游界、商界(第一)等,原意是更有效吸纳各行各业精英加入立法会。《星岛》翻查今次参选人提名表格,至少4人声明拥有外国居留权,包括参选商界(第一)的李家聪、参选建测规园界的林家辉有英国居留权;争取连任的会计界黄俊硕申报有英国及加拿大居留权,以及正放弃加国护照的江旻憓。





谢伟铨曾持英籍:社会价值观已不同
黄俊硕在本届议会上任初期,曾表明不会放弃外国居留权,自问“相当爱国”,而爱国与否也不是取决于国籍。林家辉日前称来不及放弃居英权,当选后若有需要可申请放弃。但实际上,上述4人在所属界别即使不放弃外国居留权,均符合法例要求,放弃与否属政治观感问题。
建测规园界议员谢伟铨上届竞选连任前放弃英国护照,他向笔者指,回归前曾在英国生活,英方在回归前向大批香港专业人士提供居英权以吸纳人才,对在欧洲工作或旅游都很便利,而香港向来是自由城市,不介意部分界别议员有外国居留权。不过地缘政治变化下,社会价值观已不同,他当时已决定一心服务香港,没打算再到英国长住,遂放弃英国护照。他认为这是个人选择,既然符合法规,毋须强求他人放弃。
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刘兆佳:自行放弃宣示效忠态度
全国港澳研究会顾问刘兆佳说,《基本法》对容许拥有外国居留权的议员比例有明确限制,参选人自行宣布放弃,主要作用是宣示对于效忠中华人民共和国及香港特区态度明确,回应社会对“爱国者”的政治期望。现实上,随政制发展、议席数目增加及政治环境变化,持外国居留权的议员比例只会越来越低,暂无需要修改本地法例甚至《基本法》,反而保留此一安排,可彰显本港政治制度多元性。
内地《国籍法》不承认双重国籍,但对于港区人大政协向来较宽松处理,惟近年情况亦有所收紧,例如港区人大代表选举,据传持BNO人士不获鼓励参选,避免“双重效忠”。全国政协副主席梁振英曾批评,有立法会议员持外国护照是“怪现象”,当被追问为何不放弃更诸多废话,认为议员应有比法律更高的要求。有建制中人指,社会对高官、议员的国籍问题向来敏感,加上现时高举“爱国者治港”旗帜,治港者“一脚踏两船”被质疑亦正常不过。
旅游界参选人包括马轶超;商界(一)参选人包括林伟全;建测规园界参选人包括刘文君;会计界参选人包括吴锦华。
聂风
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