DHS重磅新规：所有加拿大公民进出美国时均须拍照

【星岛综合报道】根据美国国土安全部（DHS）新规，美国即将要求包括加拿大公民在内的所有非美国公民，在出入境时拍照。

据Postmedia报道，这项安全措施旨在建立全面的生物特征数据收集系统，以改善身份验证、打击签证逾期滞留和减少护照诈欺。该计划将使用人脸识别技术，将旅客的即时影像与政府纪录进行比对，涵盖所有出入境口岸，包括机场、海港及陆路边境。

新规定指出，“打击护照欺诈的最佳工具是利用电子护照内的数码照片，通过生物识别技术验证出示旅行证件的人，是否为该证件的真正持有人。”

国土安全部获授权建立新系统

此外，美国海关及边境保卫局（U.S. Customs and Border Patrol，CBP）使用人脸比对技术进行的生物识别测试，“也支持这一结论”。

新法规指出，国土安全部已获多项联邦法规授权，“建立一个综合的、自动化的生物识别出入境系统，以记录外国人的到达和离境情况，比对外国人的生物特征数据以核实其身份，并验证旅行证件的真实性”。

该法规提到了9·11事件和持续的全球恐怖主义威胁，以及“联合国安理会于2017年通过的一项决议，呼吁成员国加强航空安全，并实施收集生物特征数据以识别恐怖分子的系统”。

有关生物特征资料收集，可能涉及使用航空安全常用的旅客讯息预报资料系统（APIS）。美国海关及边境保护局计划利用此类系统建立个人照片库。但对于步行或驾驶私家车过境的旅客，这可能难以实现，因此，CBP可能会使用“经常过境”特定入境点的非公民照片来建立图库，并在那里拍照，使之“成为本地化照片图库的一部分”。

在陆地边境收集的生物特征数据将被保留，以供日后核实。

仍有技术难题待解决

根据定于12月26日生效的法规，美国当局亦可能要求提交其他生物特征资料，例如指纹或DNA。

新法规将适用于所有非美国公民，包括之前被豁免部分生物识别要求的，14岁以下未成年人及79岁以上长者。

新法规最终将适用于进出美国的加拿大旅客，包括车辆过境点。然而，正如法规中所述，国土安全部仍在解决其中涉及的技术难题。“CBP尚未分析针对陆路口岸车辆和私人飞机、以及海港出入境，以及陆路口岸的行人，实施基于面部比对的生物识别出入境计划的成本与效益，因为美国海关及边境保护局仍在确定在这些独特环境中实施生物识别出入境的最佳方式。”

加拿大人若在美国逗留超过30天，包括雪鸟族，已被要求遵守指纹采集及登记要求。

大多数针对2021年拟议法规的公众意见都对此表示反对，其中许多人表示担心私隐问题。然而，国土安全部今天发布的最终规则，并未对该建议作出实质性修改。

美国国土安全部将于该法规刊登在《联邦公报》(Federal Register)后，开启为期30天的新一轮公众意见征询期。

图：美联社

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