大棋盘|“有管治能力”成为参选新标准?
距离立法会选举提名期展开只有一星期,特区政府昨主办“行政立法同心治港创未来”研讨会,无论对有意参选的政界新丁,抑或争取连任的旧人,皆有启示。特首李家超发表主题演讲,肯定完善选举制后的立法会表现,例如审议通过法案较上届同期增加6成,一些重要民生法案亦获通过,解决缠绕多年的老大难问题。他又强调要坚持行政主导,希望来届议会“行政立法进一步互相配合、互相制衡”。
政府日前发讯息邀请政商界人士参加研讨会,列明主题是“在新时代‘一国两制’爱国者同心治港下,行政立法无缝配合,创新改革”。“无缝配合”4字,中央或特区官员过往皆未曾提出,引起关注。港澳办主任夏宝龙2022年会见议员时提到,行政立法机关是相互制衡、相互配合的关系,且重在配合。
特首昨日逾3000字发言中,未有提到“无缝配合”字眼。他强调要坚持、维护行政主导,并深信下届议会必将延续本届立法会的良好势态,“进一步展现行政主导和爱国者治港原则相适应下的良政善治,行政立法进一步互相配合、互相制衡。”





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研讨会上,全国港澳研究会副会长谭耀宗有论述“无缝配合”,他认为首先要“思想上改变”,建立行政立法命运共同体意识,把自己当作管治团队一员,目标一致,但强调立会并非橡皮图章,凡是政府法案皆举手通过。
不过港澳研究会顾问刘兆佳认为,完美配合实际上不太可能,过程中定有摩擦;而议员既要制衡又要配合,相当考验政治技巧。他认为,最重要是行政立法机关合力解决问题,这是中央所期许。
政圈中人指,“无缝配合”其实只是题目,特首已经阐述清楚,将之说成提升相互配合的层次似乎是过分解读,更重要是完善选举制度后,重塑行政立法关系,能够提升议政质素,促进良政善治,让香港更好发挥香港优势,政府也能高效推出拼经济、惠民生的实质举措。
近日多名现任议员先后宣布弃选,有建制中人表示,来届议会有不少“新丁”加入,当中部分人未有充分政治历练,也未必熟悉当今行政立法关系,若新丁只顾争表现博眼球,对新时代下的议员定位欠认识,并非好事,形容今次研讨会对有意角逐者起“提醒”作用,倘自觉未能适应新政治生态,应考虑是否参选。昨日研讨会台下,不少是有意参选的政界人士。
选举提名期下周展开,李家超昨日鼓励爱国爱港立场坚定、有管治能力及热心服务公众的优质人才参选,当中“有管治能力”一项以往少有提及。今年3月两会,中央官员要求选出爱国爱港、有能力、有贤德的人士参选,未特别提到“管治能力”。
刘兆佳指,立法会是管治架构一份子,治理能力也是衡量参选者的标准之一,议员需要不断提高水平,为政府出谋献策、一同落实目标。他相信新丁即使未有充足参政历练,若在大机构有管理经验,具备全局观也对议会工作有帮助。
聂风
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