大棋盤︱資深議員紛退場 動搖行會運作？5名雙料議員將離開立法會
立法會選舉將至，參選「七十大限」逐漸應驗，繼身兼行會成員的資深議員張宇人、陳健波不競逐連任，73歲的商界代表林健鋒昨日亦宣布退下火線。本報昨報道，7旬議員將「一個不留」，甚至68歲的「班長」、同是行會成員的廖長江亦可能棄選，倘若成真，目前8名行政立法雙料議員中，超過一半人將離開立法會，對行會運作有何影響？年齡設限又會否延伸至行會成員？
身兼行會成員 也無任何特權
自從74歲立法會主席梁君彥打響退休第一槍，政圈已傳出7旬議員須退任。有資深建制提醒，上月澳門立選過後，港澳辦新聞稿提到「許多立場堅、能力強、形象好的優秀人才特別是年輕人才在這次選舉脫穎而出」，反映中央銳意議會年輕化、專業化。因此其實將「澳門」二字換成「香港」，也完全沒有違和感。
政圈對「七十大限」本來半信半疑，個別老將仍力爭留任，盼彈性處理，但隨着張宇人、林健鋒先後棄選，證明行會身份也非「免死金牌」。老將在網上宣布棄選時，不約而同提到要交棒年輕人。
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行會中人料有「出出入入」
有建制中人指，若個別7旬議員獲酌情處理，只會引起板塊之間爭拗，順得哥情失嫂意，因此沒有特權，也反映改革決心之堅定。有政圈中人則感歎地說，這批老將「有功勞有苦勞」，在議會打過硬仗，看問題亦較通透，若繼續坐鎮是好事，但相信年輕化已成主調，換上新人對議會運作亦無大影響。
目前立法會有8名議員身兼行會成員，其中4人年過七十，加上廖長江或棄選，換言之一下子有5人將離開立法會。根據《基本法》，行會成員由特首委任，任期「不超過委任他的行政長官的任期」，因此即使議員從立法會卸任，仍可繼續擔任行會成員。
不過，行會同時肩負為政府政策解畫、游說議員支持的功能，若一下子有5名雙料議員離開立法會，行會只剩劉業強、陳克勤、吳秋北3名立會議員，「箍票」功能勢淡化。雖然「愛國者治港」下，政府法案通過難度不大，但早前同性伴侶關係登記草案在立法會遭大比數否決，行會成員就是政府最後支持者。
有建制中人認為，新一屆議會組成後，行會也可能有若干調整「出出入入」，雖說各成員以個人身份獲委任，但實際上依靠他們的政黨身份為政府解釋政策和游說，例如自由黨張宇人離開議會後，「無議員代表在行會，拉票可能有困難」。當然，拉票「主體責任」在政策局長身上，需「箍票」的議案也大減，雙料議員主要於政策醞釀期間表達意見。
年齡限制延伸至官員、行會？政界中人：能者居之
有行會成員指，行會是協助特首作重要決策、向社會解釋，有一定資歷才能勝任，與立會議員性質不同，不應以年齡劃線，反而越有經驗越有利；加上政府任期只餘1年8個月，相信行會組成不會有大改動。另一成員湯家驊認為，行會大多包括議會板塊領袖，有「箍票」作用，但往後是否重組，只有特首有權決定。
全國港澳研究會顧問劉兆佳昨向本報指，倘7旬議員一律不參選，可能形成憲政慣例，甚至不排除年齡要求日後會延伸至特首、行會成員等。不過有政界中人指，擔任問責官員要求比議員高，若增設年齡要求，可選擇的人才便相對減少，「叻人」或對加入熱廚房卻步，應秉持能者居之原則，表現佳的官員亦可延續仕途。
立選提名期本月24日展開，除了老將讓位，多名新丁亦不參選，據聞公布棄選者將陸續有來，人數比預期的三分一更多，議會大洗牌，對本港政治生態亦帶來衝擊。
聶風
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