大棋盘︱资深议员纷退场 动摇行会运作？5名双料议员将离开立法会
立法会选举将至，参选“七十大限”逐渐应验，继身兼行会成员的资深议员张宇人、陈健波不竞逐连任，73岁的商界代表林健锋昨日亦宣布退下火线。本报昨报道，7旬议员将“一个不留”，甚至68岁的“班长”、同是行会成员的廖长江亦可能弃选，倘若成真，目前8名行政立法双料议员中，超过一半人将离开立法会，对行会运作有何影响？年龄设限又会否延伸至行会成员？
身兼行会成员 也无任何特权
自从74岁立法会主席梁君彦打响退休第一枪，政圈已传出7旬议员须退任。有资深建制提醒，上月澳门立选过后，港澳办新闻稿提到“许多立场坚、能力强、形象好的优秀人才特别是年轻人才在这次选举脱颖而出”，反映中央锐意议会年轻化、专业化。因此其实将“澳门”二字换成“香港”，也完全没有违和感。
政圈对“七十大限”本来半信半疑，个别老将仍力争留任，盼弹性处理，但随着张宇人、林健锋先后弃选，证明行会身份也非“免死金牌”。老将在网上宣布弃选时，不约而同提到要交棒年轻人。
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行会中人料有“出出入入”
有建制中人指，若个别7旬议员获酌情处理，只会引起板块之间争拗，顺得哥情失嫂意，因此没有特权，也反映改革决心之坚定。有政圈中人则感叹地说，这批老将“有功劳有苦劳”，在议会打过硬仗，看问题亦较通透，若继续坐镇是好事，但相信年轻化已成主调，换上新人对议会运作亦无大影响。
目前立法会有8名议员身兼行会成员，其中4人年过七十，加上廖长江或弃选，换言之一下子有5人将离开立法会。根据《基本法》，行会成员由特首委任，任期“不超过委任他的行政长官的任期”，因此即使议员从立法会卸任，仍可继续担任行会成员。
不过，行会同时肩负为政府政策解画、游说议员支持的功能，若一下子有5名双料议员离开立法会，行会只剩刘业强、陈克勤、吴秋北3名立会议员，“箍票”功能势淡化。虽然“爱国者治港”下，政府法案通过难度不大，但早前同性伴侣关系登记草案在立法会遭大比数否决，行会成员就是政府最后支持者。
有建制中人认为，新一届议会组成后，行会也可能有若干调整“出出入入”，虽说各成员以个人身份获委任，但实际上依靠他们的政党身份为政府解释政策和游说，例如自由党张宇人离开议会后，“无议员代表在行会，拉票可能有困难”。当然，拉票“主体责任”在政策局长身上，需“箍票”的议案也大减，双料议员主要于政策酝酿期间表达意见。
年龄限制延伸至官员、行会？政界中人：能者居之
有行会成员指，行会是协助特首作重要决策、向社会解释，有一定资历才能胜任，与立会议员性质不同，不应以年龄划线，反而越有经验越有利；加上政府任期只余1年8个月，相信行会组成不会有大改动。另一成员汤家骅认为，行会大多包括议会板块领袖，有“箍票”作用，但往后是否重组，只有特首有权决定。
全国港澳研究会顾问刘兆佳昨向本报指，倘7旬议员一律不参选，可能形成宪政惯例，甚至不排除年龄要求日后会延伸至特首、行会成员等。不过有政界中人指，担任问责官员要求比议员高，若增设年龄要求，可选择的人才便相对减少，“叻人”或对加入热厨房却步，应秉持能者居之原则，表现佳的官员亦可延续仕途。
立选提名期本月24日展开，除了老将让位，多名新丁亦不参选，据闻公布弃选者将陆续有来，人数比预期的三分一更多，议会大洗牌，对本港政治生态亦带来冲击。
聂风
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