美政府再現停擺危機 白宮指示各聯邦機構制大裁員計劃

美國政府停擺危機再現。國會參議院19日否決眾議院通過的一項臨時撥款法案，推高部分聯邦政府機構因資金耗盡而「停擺」的風險後，白宮管理及預算辦公室（OMB）周三指示各聯邦機構，為下周可能出現的政府停擺，制訂大規模裁員計劃，特別針對法律上非必須繼續運作項目的員工。白宮此舉明顯是以永久裁員的威脅，作為與民主黨國會議員就撥款僵局進行談判的籌碼。

根據白宮管理及預算辦公室（OMB）周三發布的備忘錄，若政府停擺，將永久縮減公務員人數，這使得下周可能停擺的風險急劇升高。

在備忘錄中，OMB要求各機構，列出10月1日後「可自由支配資金」將失效，且沒有其他替代資金來源的項目、專案、活動。對於這些領域，OMB指示各機構開始草擬裁員計劃。這些計劃不僅限於休無薪假，一旦政府停擺，將永久裁撤那些不符合總統特朗普施政重點的專案職位。

美國白宮面對停擺危機，以裁員策略的應對。美聯社

針對非必須運作項目員工

此舉與近幾十年來處理政府停擺的方式顯著不同。過去的無薪假大多是暫時性的，一旦國會投票讓政府重新運作並恢復撥款，員工即可返回工作崗位。但這次，OMB主任沃特以永久裁員的威脅作為籌碼，在撥款僵局中加大對民主黨國會議員的壓力。

OMB在備忘錄中寫道：「未獲得強制撥款注入的計劃，將在政府停擺時首當其衝。」各機構被要求將擬定的裁員計劃提交給OMB，並向員工發出通知，即使這些員工以前在停擺期間不會受影響，或是放無薪假。

一位匿名OMB官員表示，即使政府停擺，仍會持續運作的計劃包括社會安全、健保、退伍軍人福利、軍事行動、執法、移民及海關執法局（ICE）、海關與邊境保護局（CBP）及空中交通管制。

共和黨與民主黨國會議員在經費問題正陷入僵局，此時距財政年度於9月30日結束僅剩數天。本月19日上午，共和黨控制的眾議院以微弱優勢，通過由共和黨起草的臨時撥款法案，試圖讓聯邦政府運轉資金可以維持至11月下旬。但該法案當天下午在共和黨佔多數的參議院沒能過關。

民主黨人批評臨時撥款法案忽視醫保優先事項，要求共和黨參與協商一項兩黨都能接受的方案，其中可能包括延長即將到期的「平價醫療法」（Affordable Care Act）補貼。共和黨人則辯稱該法案可為進一步談判爭取時間。聯邦政府資金將在9月30日午夜耗盡，若兩黨屆時不能協商一致，部分政府機構將面臨「停擺」。