【减少移民】卡尼政府或推强边境法　聚焦遣返与技术移民

【星岛综合报道】加拿大大幅削减移民配额之际，外界预料卡尼政府将把重点放在遣返临时居民及调整经济类移民计划，务求既能压低人数，同时仍吸纳所需专才。

300万临时居民留加　遣返压力倍增

现时全国约有近300万名非永久居民，占人口7%，比自由党订下2027年要降至5%的目标高出两个百分点。批评者直言，联邦政府唯一可行之举，是在未来两年尽量遣返临时居民。保守党魁博励治则已要求全面取消外劳计划及停发新签证许可。

专家指出，政府既要执行遣返，又要避免衍生大量“黑工”问题，挑战极大。

“他们承诺的削减水平，对于已经在这里的这么多人来说，是很难实现的。”温哥华移民律师Kyle Hyndman指出：“部长和政府现在面临的挑战是，如何以合理及符合宪法的方式，实现这些极其困难的目标。”

强边境法　加强执法与监控

已有迹象显示，卡尼政府正朝这个方向改革。

今年6月提交的《加强边境法案》（即《C-2法案》，又称Strong Borders Act），旨在赋予政府权力，以公共利益为由暂停、取消或停止接受和处理移民申请及签证、许可证等文件。法案还将增加监控能力，并扩大政府部门之间以及与国际伙伴的资讯共享。其他条款则会限制那些曾经在加拿大居住过的人士申请庇护。

与此同时，移民部削减3,300个职位，但边境则增聘1,000名人员，并投资于扫描器、无人机等设备以加强边境安全，同时升级移民拘留设施。前加拿大律师协会移民部门主席Gabriela Ramo表示，去年以来签证拒批率及处理时间大幅上升，疑似刻意拖慢流程，以减少获批人数。

“你要么投资于执法，把人遣返；要么就是像我们看到的美国那样，制造出庞大的无证劳工人口，这会带来各种各样的后果。”

聚焦经济类移民　医疗与技术工种优先 精简流程

卡尼政府的另一项优先任务是调整经济类移民计划，以便在收紧大门的同时，仍能吸引所需的人才。毕竟在家庭团聚和难民的有限名额上，很难有大的突破。评论员也预计，移民部长Lena Diab料将继续专注于为那些拥有医护、科学技术工程数学（STEM）、技工、农业及其他高需求工作背景的人士，提供永久居留途径。

然而，专家警告仅靠“微调”不足，移民部长还必须彻底现代化，减少繁文缛节，并确保移民程序和决策清晰透明。例如目前工签延期程序需申请者于多地申请，效率低下。

律师建议应重启省提名计划。“省级移民计划”允许各省选择和提名具备其所需技能的移民申请人。但根据联邦移民削减计划，该计划每年的名额已从去年的11万个减半至2025年至2027年的5.5万个，这阻碍了各省填补本地劳动力市场缺口的能力。

社会信任下滑　政治角力加剧

过去两年，随着大量新移民被指责为导致住房危机、医疗系统紧张和工资增长受抑的元凶，公众对移民的支持度一直在下降。专家认为，政府须确保移民制度回应劳动市场需要，才能重建公众信心。

专家更表示，自由党越来越多地利用移民部长的特殊权力，发布临时指令和公共政策，以规避国会和公众监督。卡尼必须改变这种文化，允许就移民问题进行更深入的辩论。

至于《加强边境法案》，专家料最终可获通过，关键在于保守党会否视之为推进己方议程，还是避免与自由党同调。专家普遍认为，加拿大移民政策仍将持续右倾，尚未见尽头。

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（图：pexels）T15