大棋盤｜重要法案排隊審 告別議案可趕及？

暑假結束、閱兵過後，立法會下周三正式復會，多條具爭議性法案正排隊等候審議，包括制定同性伴侶登記機制、「控煙十招」修例等。與此同時，政府昨日亦提出網約車規管主體法例，下周三首讀及二讀，預料會成立法案委員會審議，並趕及10月會期完結前通過。

下周恢復二讀同性伴侶登記、籃球博彩稅法案

本屆立法會會期10月24日結束，目前只餘6次大會，由於9月17日發表的《施政報告》及10月8日的致謝動議已佔用兩次大會，實際審議法案時間頗緊逼。據最新議程，下周三會議有4條政府法案恢復二讀，包括追加撥款、同性伴侶關係登記、籃球博彩稅及控煙條例，當中同志和控煙法案均有頗大爭議。

因應換屆選舉，本港下半年政治日程大為壓縮，有議員指一連審議幾條重要法案，乃無可奈何之舉，之後仍有訂立簡樸房制度、規管網約車條例交上大會，細節繁複，其他法案最好「早一日得一日」完成。

本屆立法會會期10月24日結束，目前只餘6次大會，由於9月17日發表的《施政報告》及10月8日的致謝動議已佔用兩次大會，實際審議法案時間頗緊逼。資料圖片

其中「控煙十招」修例，商界及酒吧業界一直質疑禁加味煙「太辣」。資料圖片

議員陳凱欣分析，在法案委員會階段各黨派對政策分歧已有所收窄，因此相信恢復二讀辯論時，再引發大規模爭議機會不大。資料圖片

范徐麗泰(左)。資料圖片

唐英年。資料圖片

「控煙十招」爭議大 自由黨修訂料難通過

其中「控煙十招」修例，商界及酒吧業界一直質疑禁加味煙「太辣」，自由黨議員已提出修訂刪去有關條文，但由於須經分組點票，通過難度甚高。議員陳凱欣分析，在法案委員會階段各黨派對政策分歧已有所收窄，因此相信恢復二讀辯論時，再引發大規模爭議機會不大。不過有多名跟進議題的議員私下說，近期沒收到當局「拉票」訊息，或許覺得「坐定粒六」通過，但認為議員和業界聲音必須得到足夠重視。

以本屆議會之高效，會期結束之前處理好所有法案，其實不成問題，甚至有時間讓內會主席按傳統，在會期最後一次大會提出「告別議案」，讓議員總結任期感受。過往告別議案不乏精彩發言，尤其即將退下火線的老將，藉機向同僚、政府作最後寄語。

尤記得2008年告別議案，將卸任立法會主席的范徐麗泰罕有批評政府「好像想繞過、避開立法會」，令行政立法關係更對立。時任政務司司長唐英年發言時則向范太致敬，笑言不會忘記她這位稱職班長如何約束不守規矩的同學，又約定民主派議員在2017年普選一齊投票。

李慧琼：有空間再提告別議案

不過自2008年議會換屆後，激進反對派拉布嚴重，2012年換屆前最後會議已到了「會期中止」時間，告別議案被擠掉。2016年、2020年兩次「壓哨」會議，由於拉布激烈、議程堆積，內會主席乾脆不再提，議員只能在最後一次發言滲入感言。

至反對派總辭後，延任後的立法會在2021年最後一次大會，終事隔13年再次辯論告別議案，不少建制派感歎議會重回正軌。李慧琼當時則提醒，行政立法需組成「有辱有榮」的執政聯盟關係，而非「有事鍾無艷，無事夏迎春」。李慧琼回覆說，只要議員有需要，相信今屆最後一次會議也有空間再提告別議案。

本屆議員議案不時被指內容沉悶，公眾關注度低，不知今次告別議案，會否有議員做到「官到無求膽自大」，在議事堂最後進言，盡訴心中情？

聶風