【評論】民主選舉的嚴肅性在哪？要參選聯邦大選竟如此容易...

【吉米言法】2025 年 8月18日，保守黨黨領博勵治（Pierre Poilievre）贏得了在亞省東部廣闊鄉村選區巴特爾河-克勞福特（Battle River-Crowfoot）的補選，重回議會。

博勵治在4月聯邦選舉中輸了原來在渥太華的席位，隨後保守黨議員Damien Kurek主動請辭，讓位給博勵治參選。

此次補選因選票超長而備受關注，因為有破紀錄的214位候選人，加拿大聯邦選舉局選擇採用空白票讓選民手寫所選候選人姓名，並輔以大字候選人名單和輔助工具協助投票。

雖然博勵治最終以4萬餘票（佔總投票人數8成）成功當選，但此次補選也突顯了選舉制度設計的弊端，以及對於民主參與嚴肅性的挑戰。

Battle River–Crowfoot是加拿大亞省的一個聯邦選區，其歷史並不悠久，設立於2013年。該選區面積約5萬多平方公里，包括多個城鎮和鄉村地區，共有10萬多居民，其中約8萬是登記選民。

此前保守黨國會議員Damien Kurek在這個選區的得票率就高達85%（2019年），71%（2021年），以及82%（2025年）。因此此選區歷來被視為加拿大最保守的選區之一。

加拿大的候選人資格要求相對開放，旨在鼓勵更多公民參與民主過程。

參考《加拿大選舉法》（Canada Elections Act），凡年滿18歲並具有加拿大公民身份者，若「不是正在進行的聯邦選舉中任何候選人的官方代理人或審計員，並且不會因《加拿大選舉法》第65條規定而不符合資格者」，即可登記成為聯邦選舉候選人。

現任國會議員當然可再次參選，但現任省議員，法官、監獄囚犯及違反特定選舉規定者則不得參選。

在2017年10月25日，加拿大亞省女王法院就 Szuchewycz v. Canada (Attorney General)案作出判決，認為當時選舉法要求聯邦選舉候選人必須繳納1000加元押金（選完後可退）的規定違反了《加拿大權利與自由憲章》第3條。該條規定：「每個加拿大公民都有權在眾議院或地區立法會的議員選舉中投票，並有資格成為其中的一員」。

當時選舉法設立押金要求是為了剔除那些不嚴肅的候選人，確保他們合規。然而，法院裁定，認真的候選人並不一定擁有更多財力參與，這項規定的手段與目標不相符，押金要求是參與式民主的重大限制。隨即2017年11月，加拿大選舉局宣佈取消要求候選人繳付押金的要求。

由於聯邦選舉法對於候選人資質也沒有的居住地址的要求，所以候選人並不必須居住在他們所競選的選區。

這種「漏洞」在2025年就成了政治選舉「不嚴肅性」的試驗地，在2025年4月28日的加拿大聯邦選舉中，當時博勵治所在的安省卡爾頓（ Carleton） 選區的選票上共有91位候選人，選票更是長達1米左右（97釐米），創下當時加拿大歷史上最多候選人的紀錄。最終，自由黨
候選人以超過4千餘票的優勢擊敗保守黨黨魁博勵治，令人吃驚地成功當選為該選區的國會議員。

由於這次的候選人超過200人，選票可能會高達2米之長，因此加拿大聯邦選舉局選擇採用空白票讓選民手寫所選候選人姓名。

根據加拿大選舉法第279 條(1) 款規定，「選舉官員在計票時，應拒絕符合下列情況的選票：(a) 使用非此次選舉提供的選票；(b) 選票未標記；(c) 選票上標註的姓名並非候選人姓名；(d) 選票上標註了多位候選人；或(e) 選票上有任何可辨識選民身分的文字或標記」。

但是同時關於「選民意向」的第279條第（2）款就說明，「如果選票清楚地表明了選民的意向，選舉官員不得僅僅因為選民錯誤地填寫了候選人姓名而拒絕特別選票」。

據CBC報導，加拿大聯邦選舉局表示「選民無需完美拼寫其支持的候選人姓名。只要選民清楚投票給哪位候選人，加拿大選舉局就會進行計票」。

博勵治Pierre Poilievre是一個明顯的法語名字，在加拿大的英語區並不常見，因此名字少寫一個「r」, 姓氏漏掉「i」，或者姓氏最後「re」寫成「er」也都可能發生。那錯多少算對呢？

如果選舉中得票前2位的票差遠大於拼寫錯誤的比例，那還不要緊，倘若候選人票差很小，此時拼寫錯誤的誤差就可能對選舉的最終結果產生決定性的作用。

總之，選票拼寫本身就不是一種好的選擇，這次只是在超長名單的特殊情況下的一種應急調整。

長期來看，通過修改選舉法，對候選人在選區居住提出適當的要求或許更加符合民主選舉的嚴肅性。

聯邦政府如果一再漠視，500或1000位候選人的荒誕劇可能還會持續上演。待到所有投票人都成了候選人的一天，每人自投一票的時候，我們就會見證代議制民主乃至民主的葬禮。

儘管博勵治贏得了補選後，但仍需面對黨內在2026年1月對黨領的「領導力評估」（LeadershipReview）。

補選勝利並不代表全國支持，他必須回應黨內不同派系的關切，權衡錯綜的利益，證明自己能有效帶領保守黨在未來大選中擊敗卡尼總理領導的自由黨，這涉及政策方向、團隊凝聚力及吸引更廣泛的選民支持。所以成功重返國會只是一個新的開始，對勵精圖治的考驗才剛剛開始。

撰文：吉米言 (卑詩公益法律服務社團 Access Pro Bono Society of BC 法律義診服務總管及資訊官)