网约车规管︱陈美宝：的士与网约车共存互补 政府保留权力以免价格过高或过低

【网约车/Uber/滴滴/高德/TADA/的士/的士车队】政府昨日(15日)公布网约车规管框架，建议发牌规管网约车运营平台、司机与车辆。文件将于本周五（18日）交立法会交通事务委员会上讨论，争取今个立法年度完成立法。运输及物流局局长陈美宝强调，的士与网约车是共存互补形态，为市民服务，政府会保留权力，避免价格过高或过低。

陈美宝今（16日）在电台节目表示，规管的目标是以市民的利益为首，希望市民透过网约管道召唤车辆出行，可以有多于一个选择并获安全保障。网约车平台在整个规管的架构内， 是一个核心环节，平台要担起监察司机及服务水平，因此建议向平台发牌及交牌照费。至于网约车服务收费，会随着市场供求而有所调整，政府希望不要窒碍市场竞争之余，亦可让市民出行多些选择。就收费问题，局方会多听意见，与各平台商讨，最重要是收费合理。  

希望鼓励良性竞争

陈美宝称，希望鼓励良性竞争，欢迎更多平台营运者参与和加入。但若太多平台，亦担心市民会花多眼乱，所以没有就平台数目设限，但会设入场门槛，有基本要求，包括营运规模、经验、资本投入与财力证明等。

陈美宝表示的士与网约车是共存互补。资料图片

陈美宝指整个规管的目标，都是以市民的利益为首要。资料图片

陈美宝强调，的士与网约车是共存互补形态，为市民服务。资料图片

政府公布网约车规管框架，建议发牌规管网约车运营平台、司机与车辆。

政府公布网约车规管框架，建议发牌规管网约车运营平台、司机与车辆。资料图片

文件将于本周五（18日）立法会交通事务委员会上讨论，争取今个立法年度完成立法。资料图片

对于网约车数量问题，陈美宝指，现时采取的策略和做法是求取共识，寻求共通点并取得平衡，数量上要考虑多个因素，包括市民召唤车体验及出行需要、平台营运模式等。现时最重要是将已有的共识，能透过立法去厘清，在这个基础上，再就技术性的细节与持份者及有兴趣加入的司机，就发牌车辆数目，再深入讨论和论证。

她强调，日后规管网约车后，的士定位会是提供稳定运力，网约车则是辅助性质，可能在繁忙时间或夜间深宵时分提供服务，达到一个供求平衡。而司机方面希望则可以吸引新血入行，年轻的司机用自己的私家车接戴乘各，是兼职性质，时数亦会较少。因此这些不同因素，都需要小心论证和考虑，希望措施能稳步有序去推进，用比较灵活调节和动态管理车辆数量。

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会继续聆听及收集市民意见

政府提出规管网约车框架，当中网约车可按市场需求自由定价。陈美宝表示，观察到海外经验，网约车供应没设限时，会出现恶性竞争、“内卷”情况，甚至出现割喉式减价，“在这时政府就要考量一下，是否需要定一些保留或权力”，以免价格太低或过高，影响行业良性竞争发展，同时亦需要顾及司机的生意及收入，无论是的士司机，或是日后网约车的司机，两者都没有受影响，满足到市民需要之余，两者行业都能持续健康地推进发展。

她表示，在密锣紧鼓筹备立法的过程中，同步继续聆听及收集市民意见，希望能够求同存异，将最大共识放在立法框架内，以祈在第三季提交一个主体法例，争取在这个立法年度内完成通过有关主体法例。