山东小店老板发影片介绍菜品 遭定义为“违法广告”罚款¥45万

近日，山东临沂一个小饭店老板，因发布了一条随手拍摄的菜品影片，被当地市监局定义为“违法广告”，罚款45万元（人民币，下同）。有律师表示，该处罚涉嫌滥用职权。目前，临沂市兰山区联合调查组已介入调查。

影片未做出任何宣传行为

据指尖新闻报道，饭店老板介绍，她经营了一家老菜馆，面积不大，加上包房也只有几张餐桌。今年2月，她在社交平台上发布了一条自己拍摄的菜品影片。

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联合调查组介入调查。

山东小店老板发布影片介绍菜品遭罚款45万元人民币。指尖新闻

山东小店老板发布影片介绍菜品遭罚款45万元人民币。指尖新闻

山东小店老板发布影片介绍菜品遭罚款45万元人民币。指尖新闻

山东小店老板发布影片介绍菜品遭罚款45万元人民币。指尖新闻

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3月22日，她突然接到兰山区市监局工作人员电话，称她发布的菜品影片涉嫌为违法广告，让她配合调查。她表示，由于当时在几十公里外的娘家，就在电话里表示会在一周内去兰山区市监局接受调查，并且第一时间删除了影片。

但令她没想到的是，还没等她去接受调查，两日后，一纸《行政处罚告知书》通过门缝被塞进了饭店。《告知书》上写明，饭店涉嫌发布法律禁止行为的广告，且当事人拒绝配合调查，可以依法重罚，所以拟对饭店罚款45万元。

对此，老板感觉莫名其妙：“我的饭店一年也赚不了多少钱，就因为我在平台上发了一个介绍菜品的影片，就要罚我45万元，这样的处罚是不是太儿戏了？这么巨额的罚款不是逼我关店吗？”

媒体通过查看老板提供的影片发现，影片最开始是一盆汤菜，手写标注为“蛤蟆汤”，接着是多种昆虫食材，最后是饭店的外观。整个影片没有声音，未标注菜价，亦无购买链接，甚至没有出现饭店的名称和地址。

老板称，最开始执法人员与她联系时，曾提到有人因这段影片举报她的饭店非法售卖野生动物。但是她称自己所用食材都是市场上公开购买的，根本没有野生动物。而且自己发布的也不是广告，只是记录日常的随手拍影片。

对此，有律师表示：“经营者通过自有媒介客观展示商品信息，不构成广告，兰山区市监局做出此《行政处罚告知书》存在涉嫌滥用职权的嫌疑。”

联合调查组介入调查

山东临沂市兰山区联合调查组11日晚发布情况通报：7月11日，网传兰山区一饭店因拍摄发布菜品影片被认定为“违法广告”，并面临高额处罚。兰山区高度重视，立即成立联合调查组开展调查。

经初步调查，2025年2月15日，当事人涉嫌在网络发布使用国家禁止食用的动物蛤蟆（中华蟾蜍）加工菜品的影片。3月17日，兰山区市场监管局立案调查，并于3月24日下达《行政处罚告知书》。3月27日，当事人向兰山区市场监管局提交了陈述申辩相关资料，并主动删除相关影片。5月12日，兰山区市场监管局综合具体事实和危害程度，决定不再作出行政处罚并告知当事人。目前，联合调查组正对该案执法行为开展进一步调查。