立法会选举︱一国两制学术研讨会 梁爱诗：完善选制下不少政治素人水平参差 应适当培训

《香港国安法》于2020年6月30日通过，今年为颁布实施5周年，中国社会科学院今日（9日）在北京举办“一国两制”学术研讨会。中国社科院院长高翔致辞时表示，《香港国安法》的颁布是“一国两制”发展的重要里程碑，是香港建立起维护安全和社会稳定的“金钟罩”，又指过去有反中乱港分子公然叫嚣“香港独立、民族自觉”，相信国安法能扭转香港乱局，极大震慑反中乱港分子，更是香港由乱到治的“分水岭”，成为香港繁荣稳定的“守护神”。

他认为，国安法实施是终结香港在国家安全方面“不设防”的历史。社会经济发展方面，他指出国安法实施后，2024年境外母公司的驻港公司达到9960间，其中美国企业有1390间，亦有大批国际知名企业在香港新设国际总部或研发中心。他又提到，有国际金融人士改口唱好香港，承认香港焕发新生，可见国安法赢得国际社会正义力量高度赞同。

高翔表示，香港、澳门回归祖国后，在一次次战胜风险挑战中“浴火重生”，并享有比历史上任何时候都更加广泛的民主权利和自由，与回归前是两个境地，而国际环境发生深刻变化，港澳在实现中华民族伟大复兴进程中有特殊重要的使命职责，望两地更好服务强国建设民族复兴伟业，称“国家好，香港、澳门就能好”。

“一国两制”学术研讨会。杨浚源摄

中国社科院院长高翔。杨浚源摄

清华大学法学院教授王振民。杨浚源摄

中国社科院院长高翔。资料图片

基本法委员会前副主任、律政司前司长梁爱诗。资料图片

梁爱诗指出，完善选举制度下出现不少政治素人，但他们水平参差，认为应该适当培训政治人才和立法会议员。

梁爱诗：政治素人水平参差 应培训政治人才和立法会议员

基本法委员会前副主任、律政司前司长梁爱诗致辞指，“一国两制”经历不少改革，以追上时代发展，以国家安全为例，《基本法》第23条只处理1990年所认识的传统国家安全风险，2020年的《香港国家安全法》和2024年的《维护国家安全条例》，保障国家在2014年设定的总体国家安全观下的风险。

梁爱诗表示，“一国两制”具有时代性，必须不断探索其深化和完善之路。立法会换届选举年底举行，梁爱诗指出，完善选举制度下出现不少政治素人，但他们水平参差，认为应该适当培训政治人才和立法会议员，以不断学习、提升水平、尽忠职守、接受监督，才能按照国务院2021年发表的《一国两制下香港的民主发展白皮书》，推进政治发展。

她表示，近年外国势力抹黑香港司法制度，也逼使终审法院海外非常任法官辞退职位，但她指法官更替正常不过，而现在依然有新的海外非常任法官加入终审法院。她亦表示乐见香港将成立国际调解院总部，成为首个唯一专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织。

清华大学法学院教授王振民致辞时说， 《香港国安法》实施5年以来，香港特区政府依法打击极少数反中乱港分子，有力塑造维护国家安全的大势和大局，推动香港迅速实现由乱到治，并走向由治及兴的康庄大道，认为一国两制依然生机勃勃。

王振民指出，《香港国安法》是《基本法》的发展完善和补充延伸，形容与《基本法》一脉相承、无缝衔接，没有修改《基本法》，更没有取代《基本法》。《基本法》仍然是中国宪法之下特区最重要的宪制性法律，与国安法同时在内地实施，必要时通过第55条的规定启动国家层面的执行机制，认为《香港国安法》亦促进中国国家安全法律制度的现代化。

他指，《香港国安法》采取最小变动原则，主要依托香港普通法制度来办理国安案件，只按实际需要和情况，对香港的实体法和程序法做出最小变动，如保释、陪审团、指定法官等，5年实践证明相关处理切实可行，认为当初有人担心《香港国安法》与普通法“水火不容”，现在看来是杞人忧天。

王振民说，香港特区严格依法公正办案，没有冤枉任何一个人，证明《香港国安法》是一部“既刚烈又十分温和”的法律。他以英国和美国近年暴乱案件的判罪人数及刑期作对比，指《香港国安法》5年来只定罪76人，最长刑期10年，形容国安法是“靶向治疗、精准打击”，依法惩治极少数人，认为香港国安的执法司法正当公正，切实保障人权自由。

王振民指出，没有《香港国安法》就不会有香港的今天，也不会有香港的明天。香港未来要继续成为“既安全又自由、既安全又发展、既安全又开放”的国际大都会，就必须坚定贯彻实施《香港国安法》，走出一条一国两制条件下，维护国家安全的独特道路。