卡尼政府比杜鲁多更敢花钱 预算较去年增约14%

【星岛综合报道】卡尼政府正在寻求立法，为中产阶级每年减税50亿元，同时计划增加军事费用和住房等方面的支出，并承诺在3年内平衡营运预算。然而，周二公布的支出计划，并未显示政府为实现平衡预算所需的克制力。

据Postmedia作者John Ivison撰文指，从新政府上台后首次公布的具体支出计划看，官僚们似乎并未收到关于财政紧缩必要性的信息。

总理曾批评前任热衷于派钱，指出杜鲁多政府花费过多而投资过少。卡尼表示，他的政府将把营运开支的年增幅限制在2%，低于杜鲁多时期的9%，同时维持对各省和个人的转移支付。

顾问费增加最令人震惊

但周二公布的主要预算（Main Estimates）显示，130个联邦机构本财年的总预算支出预计与去年相比将增加7.75%，达到4,869亿元。政府将要求国会就2,229亿元的支出措施进行投票，这比去年的预算增加了14%。

其中，最令人震惊的支出似乎是在顾问方面。预算显示，如果各部门以“标准项目”计算得出的支出——在本例中为“专业和特殊服务”——获得批准，预计今财年顾问费将高达260亿元。

预算也包括营运和资本支出，以及转移支付和对公营公司的拨款。更进一步来看，支付给老年人的款项（老年保障金（OAS）和保证收入补助金）占用了其中的860亿元。

还应该指出，该主要预算并非全貌。今年还会有额外的“补充预算”，其支出可能会根据情况进一步增加。

公平地说，政府几乎没有时间对支出进行逐项审查。

但令人费解的是，官僚系统解读卡尼的竞选承诺后，竟然能得出几乎所有政府部门的支出都增加是个好主意。据粗略估算，相较于前一年的主要预算，有63个部门的预算增幅将超过通胀率，只有14个部门的预算会被削减。仅举一例，国家首都委员会(National Capital Commission，NCC)的拨款将从2024/25年度的9,470万元增加到今年的1.79亿元，其中大部分（但并非全部）将用于资本支出。

卡尼表示，他将建立一个新的预算系统，将资本项目投资与营运支出分开。为了平衡营运预算，政府可能会模糊两者之间的界线。例如，自由党政纲承诺为军队新增300亿元支出，包括为军队成员加薪以及对基地住房的投资。所有这些都可能被视为“投资”，尽管工资显然属于营运支出。

但政府有完善的规则和原则来确保透明度，包括审计长办公室和议会预算办公室的监督。

无论如何，借贷需求仍然存在，这将推高偿还债务的成本。预计今年的债务将达到近500亿元，远远超过356亿元的国防预算。

若要真正实现减税、增加支出和预算平衡这三大神话般的目标，唯一的途径是在今年稍后推出一项看似紧缩的预算，优先考虑住房、警务和国防支出，同时大幅削减其他支出。

图：加通社

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