大棋盘｜陈茂波转口风 边境建设费两个走向

立法会前日三读通过《财政预算案》，纵然对减赤力度、开源措施有不满，在席议员仍以绝大比数举手通过。曾扬言投反对票的选委界何君尧最终“缩沙”，与香港新方向张欣宇一样既无举手支持，亦无反对。《预算案》多项措施惹争议，由削社福开支、公务员缩编制，以至增加机场离境税、研设边境建设费，据闻财爷陈茂波在投票前夕亲自向议员拉票，并在二读辩论总结发言时逐一回应，令部分议员有转身下台阶。

边境建设费｜陈茂波称“慎重考虑”再决定

有建制中人认为，不管是为“顾及政府颜面”，抑或“反映市民沮丧”，其实只要议员并非无差别否决《预算案》，投弃权甚至反对票并无不可，某程度更可显示议员并非“为撑而撑”；况且《预算案》每年笃定通过，有反对票亦无法左右大局，但理解在新时代和行政主导下，议员需“顾全大局”。

今年《预算案》提出多项开源措施，其中机场离境税加至200元，引起旅游界不满，在相关法案委员会，加幅减半的修正案表决更罕有打成平手，虽最终因未过半而否决，但已令当局“一额汗”。政府企硬增加机场离境税，反观研究向陆路离境私家车收取边境建设费，财爷口风有变，他前日称不少议员及社会人士提出关注，特别是需要在两地频繁通勤人士，“我们重视这些关注和意见，因此会慎重考虑后再作决定。”

立法会前日三读通过《财政预算案》，选委界何君尧及香港新方向张欣宇无举手支持，亦无反对。资料图片

机场离境税加至200元，引起旅游界不满。资料图片

200元边境建设费的建议一出，已有声音质疑会影响大湾区融合。资料图片

财爷前日发言明显“松口”，对边境建设费称会“慎重考虑”再决定。资料图片

民建联陈恒镔强调新增任何收费必须从长计议。资料图片

企硬加机场离境税 边境建设费放软

今年2月底收取200元边境建设费的建议一出，已有声音质疑会影响大湾区融合，若连同港珠澳大桥通行费，北上来回一趟要500元，出行成本大增，政商人士及车主自然大力反对。财爷当时强调“能力多付”，驾车北上只占整体15%，受影响人数相当轻微，影响融合说法“不太站得住脚”。

事隔两个月，财爷前日发言明显“松口”，称会“慎重考虑”再决定，政圈普遍解读边境建设费很可能“减辣”，或研究评估后暂不推行。立法会交通事务委员会主席陈绍雄指，政府对增加机场离境税企硬，详细引用例子及数据解释理由，惟对边境建设费则放软口风，“甚至听落似唔会做”，态度截然不同，较为奇怪，希望当局再深入解释。

他相信边境建设费涉及影响大湾区融合，阻力较大，加上行政上亦较收机场离境税复杂，综合而言可能得不偿失，因此政府权衡取舍后，宁可集中循机场税征收，以增加收入。

边境建设费｜官场中人分析两个结局

有官场中人指，机场离境税与边境建设费的性质有分别，前者一直存在，而且超过20年未加价，调整价钱较易处理，相反边境建设费是全新建议，操作上有不同，而目前仍在研究阶段。面对反弹声音，特别是频繁往返两地人士，官场中人分析， 边境建设费有两大走向，一是调整收费建议及执行细节，包括最初建议的收费金额；一是聆听社会意见、综合考虑后决定不推行，相信无论如何今年内会有交代。

巨额财赤下，有议员认为增加各类费用开源无可厚非，但措施要考虑政治效果，包括会否影响融入国家发展大局方向。民建联陈恒镔相信，政府考虑到社会不少声音，包括边境建设费会影响穿梭两地车辆及家庭，以至粤车南下进程，强调新增任何收费必须从长计议。他认为即使要收费，亦应做到简单方便，例如在每年车辆续牌期间收取划一费用，而非逐次计算。

聂风