涉招聘时上调分数优待指定应征者 8食环小贩主任串谋行为失当罪成 5.16求情

8名食环署首席小贩管理主任涉嫌于2019年，招聘助理小贩管理主任期间上调部分应征者的面试分数，同被控串谋公职人员行为失当罪。其中被告罗世华早前认罪并以控方证人的身份作供，其余7人否认控罪，他们今于区域法院被裁定罪名成立。区域法院暂委法官香淑娴将案件押后至5月16日作求情，以索取背景报告，8名被告获准以原有条件保释，新增一项每星期到警署报到一次的保释条件。

传阅特定应征者名单给予优待构成不公属失当行为

8名被告依次为60岁罗世华、61岁李达钊、59岁戴焯辉、61岁易锦添、59岁麦伟忠、64岁邓永平、59岁黄伟雄及64岁陈江松。罗世华为署理首席小贩管理主任，其他7人则为首席小贩管理主任。

他们被控于2019年7月11日至8月20日期间，在香港与其他人士串谋使各被告，及招聘遴选小组其他成员，身为食物环境卫生署职员，在担任公职期间或相关情况下，无合理辩解或理由而在他们之间传阅某些将会出席招聘遴选面试应征者的面试时间表，使他们得以优待该些应征者，致未有完全遵从政府订立的公务员聘任政策的原则招聘。

麦伟忠。资料图片

李达钊。资料图片

邓永平。资料图片

陈江松（掩面者）。资料图片

香官于判词指，被告明知于作为遴选委员会委员，须遵守公务员事务局《聘任工作指引》，以公开、公平及具竞争力的方式聘用最合适的人选。然而证据显示，李、戴、易、麦及黄均曾主动提供应征者资料给罗，而邓亦曾主动发应征者面试资料予其他被告，陈更将资料传给多位被告。涉案“自己人”最终皆会在罗制作的名单上出现，再发放予遴选委员会。

各被告及遴选小组其他成员在面试前传阅特定应征者的名单，为了给该些应征者优惠待遇，明显构成不公，亦未遵循政府的公务员聘任政策，明显是失当行为。

陈江松虽不是2019年遴选委员会委员，但对相关工作有经验和认知，知道若应征者是认识的，便须避席。由此可见陈明知公务员需以公平的方式聘请，却仍以向特定应征者提供优惠待遇为目的，而传阅该些应征者的资料，是明显不公且蓄意不遵循上述规则。

众被告有共识才会“不约而同”地行事

香官续指，食环署聘用组的职能是公开招聘最合适的人才，而遴选委员会的职责是公平地考核应征者。被告为给予特定应征者优惠待遇，而于面试前传阅应征者资料，严重违反他们的职责及责任。行为引起公众非议公开招聘的公正性，甚至影响食环署的公信力和形象。而处方接获投诉后，整次面试成绩因为名单流传而作废，需重新招聘，不但增加工作量，亦浪费公帑。

香官指，以上均是被告行为带来的严重后果，至于应征者有没有实际上获得优惠待遇，只有被告自己最清楚，虽然没有实质证据，但事件造成感知上的不公，被告的行为是严重而非微不足道。

综观被告行为，他们明显有协议，目的是为了给特定应征者优惠待遇。香官指出，被告若非有共识，不会“不约而同”地行事，这事绝非巧合，故裁定串谋公职人员行为失当罪名成立。

廉署回应，指已因应本案检视食环署相关工作程序，并提出防贪建议，以杜绝不当行为。廉署一直与食环署保持紧密联系，定期为其各级人员提供诚信培训，持续提升他们对《防止贿赂条例》及公职人员行为不当的认识。

案件编号：DCCC1055/2022
法庭记者：雷璟怡